Никитин Андрей Александрович - Главный специалист - эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность главного специалиста-эксперта

отдела градостроительства и архитектуры

 

 1.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела градостроительства и архитектуры Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт)относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории специалисты.

Регистрационный номер (код) должности – 3 –3 – 4 – 19.

2. Область профессиональной служебной деятельностиглавного специалиста-эксперта: регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
3. Вид профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта техническое регулирование градостроительной деятельности и архитектуры.
4. Назначение на должность и освобождение от должностиглавного специалиста-эксперта осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-экспертнепосредственно подчиняется начальнику отделаградостроительства и архитектуры Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее соответственно – отдел, министерство).
6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его должностные обязанности распределяются начальником отделамежду государственными гражданскими служащими отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу гражданской службы или работыпо специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаютсяследующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки: «Юриспруденция», и(или) «Строительство», и(или) «Архитектура», и(или) «Управление в технических системах», и(или) «Землеустройство и кадастры», и(или) «Менеджмент», и(или) «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

7.2. требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ:

Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2.наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

федеральные законы:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

приказы Минэкономразвития России:

от 21 июля 2016 г. № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований»;

от 09 января 2018 г. № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 27 декабря 2017 г. № 546 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования Чувашской Республики»;

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

понятие градостроительной деятельности;

основные принципы законодательства о градостроительной деятельности;

структуру субъектов градостроительных отношений;

полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам.

7.3.4. наличие функциональных знаний: 

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.5. наличие базовых умений: 

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

осуществлять нормативное правовое регулирование и выработку государственной политики в области градостроительной деятельности;

разрабатывать нормативно-правовые акты в области градостроительной деятельности.

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Главный специалист-эксперт осуществляет:

подготовку в исполнительные органы Чувашской Республики информации о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, соглашений с органами местного самоуправления, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений между Кабинетом Министров Чувашской Республики, работодателями и профсоюзами, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

разработку для органов государственной власти предложений к нормативным правовым актам Чувашской Республики, касающихся вопросов градостроительства и архитектуры, строительной индустрии, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры; 

разработку проектов предложений к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности;

подготовку проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, органов самоуправления и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела; 

направление (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) принятых, утвержденных, выданных министерством документов, материалов, которые подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД) (за исключением заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, заключений органов государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, заключений органа федерального государственного экологического надзора) или сведения о которых подлежат размещению в ГИСОГД, в органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

размещение в ГИСОГД сведений, материалов и документов, касающейся градостроительной деятельности, принятых, утвержденных и выданных министерством; 

развитие и эксплуатацию ГИСОГД, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

контроль за функционированием ГИСОГД в части оказания в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства и строительства;

консультативную, методическую и техническую поддержку органам местного самоуправления по вопросам ведения ГИСОГД, размещения сведений и документов в системе;

оказание физическим и юридическим лицам, исполнительным органам, органам местного самоуправления консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

участие в урегулировании спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством;

информирование начальника отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес министерства в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

иные функции и обязанности, не противоречащие основным целям и задачам деятельности отдела, поручаемые начальником отдела.

10. Для исполнения возложенных на главного специалиста-эксперта,обязанностей он также вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

запрашивать необходимую информацию от территориальных федеральных исполнительных властей, исполнительных властей Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

запрашивать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

по поручению начальника отдела представлять интересы министерства и отдела в других органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в пределах установленных должностных обязанностей;

вести переписку с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных исполнительных властей Чувашской Республики, федеральных исполнительных властей, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях министерства и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы отдела, министерства и государственной службы в целом;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности;

принимать участие в республиканских отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставках, конференциях, семинарах по вопросам деятельности отдела;

взаимодействовать со специалистами структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

11. Главный специалист-экспертосуществляет иные права и обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями начальника отдела, заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики – главного архитектора Чувашской Республики, министра.

11.1. В процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащийобязан или вправе самостоятельно принимать управленческиеи иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностейглавный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

взаимодействия с органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных исполнительных властей, органами местного самоуправления Чувашской Республики в части консультирования и оказания методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

планирования своей работы;

подготовки аналитических и других материалов.

14. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-экспертвправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

составления служебных записок по вопросам и предложениям улучшения деятельности отдела;

изучения опыта работы аналогичных подразделений исполнительных властей других субъектов Российской Федерации и на его основе подготовки предложений начальнику отдела по совершенствованию деятельности отдела;

отказе в приеме документов по вопросам деятельности отдела, оформленных ненадлежащим образом или представленных неуполномоченным лицом.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актови (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке(обсуждении) которых
    гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Главный специалист-экспертв соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

предложений и замечаний в соответствии с поручениями начальника отдела градостроительства и архитектуры по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела градостроительства и архитектуры, направленных в министерство в порядке согласования.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие главного специалиста-экспертас гражданскимислужащими министерства гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

 

19. Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 г. № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».