Эзенкина Надежда Валериевна - Заведующий сектором

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность заведующего сектором по надзору (контролю)

за долевым строительством

 

 1.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заведующийсекторомпо надзору (контролю) за долевым строительством (далее соответственно – заведующий сектором, сектор) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории специалисты.

Регистрационный номер (код) должности – 3–3–3–17.

2. Область профессиональной служебной деятельностизаведующего сектором: регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
3. Вид профессиональной служебной деятельности заведующего сектором: регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов, иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов.
4. Назначение на должность и освобождение от должностизаведующего сектором осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Заведующий сектором непосредственно подчиняется первому заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
6. В период отсутствия заведующего сектором его должностныеобязанности исполняетконсультант сектора.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу гражданской службы или работыпо специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности заведующего сектором устанавливаютсяследующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования не ниже уровня бакалавриата по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», и(или) «Юриспруденция» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

7.2. наличие требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

Федеральные законы:

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

«О несостоятельности (банкротстве)»;

«О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики»;

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 30 сентября 2021 г. № 488 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;

от 28 августа 2019 г. № 345 «О создании некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике»;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

понятие застройщика;

понятие проектной декларации;

понятие объекта долевого строительства;

понятие проблемного объекта;

понятие единого реестра застройщиков;

понятие единого реестра проблемных объектов;

понятие граждан – участников долевого строительства многоквартирного дома, пострадавших от действий (бездействия) застройщика многоквартирного дома на территории Чувашской Республики;

понятие проверки: плановая, внеплановая, документарная;

требования к раскрытию и размещению информации в системе «Единая информационная система жилищного строительства».

полномочия органа государственной власти субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о долевом строительстве;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам;

7.3.4. наличие функциональных знаний:

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;

процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

ограничения при проведении проверочных процедур;

меры, принимаемые по результатам проверки;

плановые (рейдовые) осмотры;

основания проведения и особенности внеплановых проверок.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

обеспечивать своевременную и качественную работу по организации работы с ППК «Фонд развития территорий»

обеспечивать своевременную и качественную работу по организации работы с НО «Фонд защиты граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике»;

осуществлять работу в системе «Единая информационная система жилищного строительства»;

осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

7.3.7. наличие функциональных умений:

проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);

проведение внеплановых выездных проверок;

формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;

осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности заведующего сектором,а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Заведующий сектором осуществляет:

контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о долевом строительстве;

контроль за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления федеральному и региональному законодательству о долевом строительстве;

контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие;

контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

контроль за размещением информации в системе «Единая информационная система жилищного строительства»;

работу в системе «Единая информационная система жилищного строительства»;

работу с новыми застройщиками, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

организацию выездных внеплановых проверок юридических лиц в области долевого строительства многоквартирных домов;

участие в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов;

направление отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о долевом строительстве;

физическим и юридическим лицам, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

подготовку ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, органов самоуправления и граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес министерства в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

проверку фактов по жалобам физических и юридических лиц на действие (бездействие) органов местного самоуправления в области долевого строительства;

представление по запросу уполномоченного федерального органа, осуществляющего контроль за соблюдением органами исполнительной власти законодательства о долевом строительстве, необходимых документов и материалов;

содействие должностным лицам органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства о долевом строительстве, в их работе;

участие в разработке проектов законов Чувашской республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов, касающихся области долевого строительства;

контроль за осуществлением работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности сектора;

подготовку информации по курируемым сектором вопросам для размещения на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

иные функции и обязанности, не противоречащие основным целям и задачам деятельности сектора;

выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в секторе.

10. Для исполнения возложенных на заведующего сектором обязанностей он также вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о долевом строительстве;

запрашивать необходимую информацию от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к ведению сектора;

запрашивать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

представлять интересы министерства в других органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции сектора, принимать решения в пределах установленных должностных обязанностей;

вести переписку с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях министерства и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы сектора, министерства и государственной службы в целом;

подписывать и визировать документы и материалы в пределах своей компетенции;

самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с руководством министерства и органами исполнительной власти Чувашской Республики;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности;

принимать участие в республиканских отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставках, конференциях, семинарах по вопросам деятельности сектора;

взаимодействовать со специалистами структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

11. Заведующий сектором осуществляетиные права и обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами и поручениями министра, первого заместителя министра.

11.1. В процессе служебной деятельности заведующий сектором обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской            Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Заведующий секторомза неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащийобязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей заведующий сектором обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

взаимодействия с органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чувашской Республики в части консультирования и оказания методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

планирования своей работы;

подготовки аналитических и других материалов.

14. При исполнении должностных обязанностей заведующий секторомвправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

составления служебных записок по вопросам и предложениям улучшения деятельности сектора;

изучения опыта работы аналогичных подразделений органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации и на его основе подготовки предложений по совершенствованию деятельности сектора;

отказа в приеме документов по вопросам деятельности сектора, оформленных ненадлежащим образом или представленных неуполномоченным лицом.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актови (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке(обсуждении) которых
    гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Заведующий секторомв соответствии со своей компетенцией обязанучаствовать в подготовке предложений по формированию плана работы сектора, исходя из его функций, а также поставленных перед сектором задач на отчетный период.
16. Заведующий секторомв соответствии со своей компетенциейвправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

предложений и замечаний в соответствии с поручениями первого заместителя министра по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию сектора, направленных в министерство в порядке согласования.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностямизаведующий секторомпринимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие заведующего секторомс гражданскими служащимиминистерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.           № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), 

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом 

(иным нормативным правовым актом) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

 

19. Заведующий сектором в пределах своей компетенции государственные услуги не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 г. № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».