Протасевич Алена Александровна - Заместитель министра - главный архитектор Чувашской Республики

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего высшую должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики  

заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики –

главного архитектора Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики «заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики – главный архитектор Чувашской Республики» (далее – заместитель министра) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью организации и контроля деятельности Министерства по вопросам реализации государственной политики в области градостроительной и архитектурной деятельности в соответствии  с Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель министра» относится к категории «руководители» высшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-1-04.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

техническое регулирование градостроительной деятельности и архитектуры.

1.5. Заместитель министра назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – представитель нанимателя).

Заместителю министра подотчетны работники отдела градостроительства и архитектуры, сектора по контролю за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. В период отсутствия заместителя министра его обязанности исполняет заместитель министра.

1. Квалификационные требования

Для замещения должности заместителя министра устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры^*.

2.1.2. Для должности заместителя министра стаж гражданской службы составляет не менее четырех лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Заместитель министра должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства  о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;

3) знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знание основных положений законодательства об электронной подписи;

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместитель министра, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности(ям), направлению(ям) подготовки** «Архитектура» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

4) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

7) Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

8) Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9) Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

10) Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38 «О рекламе»;

11) постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»;

12) постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

13) постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил»;

14) постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 1 июля 2002 г. № 76 «О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»;

15) постановление Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

16) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 682/пр «Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации»;

17) постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»;

18) постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

19) приказ Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований»;

20) Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике».

2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя министра должны включать:

1) понятие градостроительного проектирования;

2) понятие градостроительной деятельности;

3) основные принципы законодательства о градостроительной деятельности;

4) структуру субъектов градостроительных отношений;

5) полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;

6) полномочия органа государственной власти субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

7) знание порядка осуществления контроля  за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими профессиональными умениями:

оформление результатов контрольно-надзорной деятельности и применение мер административного воздействия;

подготовка и рассмотрение материалов дел об административных правонарушениях;

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права,  нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

4) классификация моделей государственной политики;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

6) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

8) права заявителей при получении  государственных услуг;

9) обязанности государственных органов, предоставляющих  государственные услуги;

10) основные модели связей с общественностью;

11) порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

4) прием и согласование документации, заявок, заявлений;

5) утверждение нормативов, тарифов, квот;

6) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

7) работа со сведениями, составляющими государственную тайну, ведение секретного делопроизводства;

8) подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;

9) анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств.

III. Должностные обязанности

3.1. Заместитель министра должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне***.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства заместитель министра:

3.2.1. организует разработку проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов в области градостроительства и архитектурной деятельности;

3.2.2. координирует создание и ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3.2.3. организует работу в области градостроительства и архитектурной деятельности;

3.2.4. координирует осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

3.2.5. организует взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам реализации в Чувашской Республике проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

3.2.6. координирует работу по реализации целевых моделей регулирования и улучшения инвестиционного климата в Чувашской Республике, снятию административных барьеров в сфере строительства;

3.2.7. организует работу по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию в определенных законодательством случаях;

3.2.8. в пределах своей компетенции представляет Министерство в государственных органах, комиссиях и рабочих группах, образованных Кабинетом Министров Чувашской Республики и Министерством, в организациях строительного комплекса Чувашской Республики и Российской Федерации;

3.2.9. участвует в работе коллегии Министерства, являясь ее членом.

3.2.10. обеспечивает взаимодействие со следующими организациями:

некоммерческое партнерство «Союз проектировщиков Поволжья» (саморегулируемая организация),

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова»,

центр компетенций по развитию городской среды;

3.2.11. в период отсутствия представителя нанимателя (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) исполняет его обязанности по отдельному приказу;

3.2.12. непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности следующих структурных подразделений:

отдела градостроительства и архитектуры;

сектора по контролю за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности;

3.2.13. представляет представителю нанимателя предложения по назначению и освобождению руководителей и специалистов указанных структурных подразделений;

3.2.14. несет ответственность за координацию вопросов содействия развитию конкуренции в сферах деятельности, курируемых структурными подразделениями, указанным в п. 3.2.12 настоящего должностного регламента;

3.2.15. подписывает ответы на обращения граждан и организаций по курируемым направлениям деятельности (в случае, если в обращении не содержится жалоба на действия заместителя министра или в жалобе не указано на несогласие с предыдущим ответом);

3.2.16. исполняет функции заместителя министра в период его отсутствия и организовывает работу структурных подразделений в соответствии с должностным регламентом отсутствующего заместителя министра.

3.3. Является председателем градостроительного совета Чувашской Республики.

3.4. Обладает правом первой подписи и правом электронной цифровой подписи по направлениям деятельности Министерства, указанным в настоящем регламенте.

3.5. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных обязанностей.

3.6. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну***.

3.7. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации***.

1. Права

4.1. Основные права заместителя министра установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, заместитель министра имеет право:

запрашивать информацию от исполнителей о ходе выполнения распорядительных документов Государственного Совета Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений представителя нанимателя;

запрашивать от отделов документы и сведения, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

привлекать к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников Министерства;

присутствовать на планерках и совещаниях у представителя нанимателя;

докладывать представителю нанимателя обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы Министерства в других органах, организациях и учреждениях.

1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Заместитель министра несет предусмотренную законодательством

Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну***, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым заместитель министра вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

представлять представителю нанимателя предложения по назначению и освобождению руководителей и специалистов курируемых структурных подразделений;

визировать проекты нормативных правовых актов, заключения, а также исходящей корреспонденции, представляемых на подпись представителю нанимателя;

подготавливать отзывы на начальников курируемых структурных подразделений.

6.2. Вопросы, по которым заместитель министра обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

принимает решения о привлечении к административной ответственности.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Заместитель министра вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7.2. Заместитель министра  обязан участвовать в подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Министерства по вопросам, входящим в компетенцию курируемых структурных подразделений.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

Заместитель министра осуществляет: подготовку, рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений согласно Инструкции по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом Министерства от 17.04.2013 № 03/1-03/119.

1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
   в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
   служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
   иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

9.1. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.

9.2. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участие на совещаниях и др.

9.3. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, обмен информацией при приеме граждан по личным вопросам, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию заместителя министра.

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

Заместитель министра  в пределах своей компетенции осуществляет:

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя министра оцениваются в соответствии с приказом Министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».

__________

* Указанное квалификационное требование не применяется к гражданским служащим, замещающим указанную должность, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 г., и к гражданским служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанную должность до 1 июля 2016 года.

** Данный пункт включается в должностной регламент в случае установления представителем нанимателя квалификационного требования к специальности, направлению подготовки.

*** В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.