Протасевич Алена Александровна - Заместитель министра - главный архитектор Чувашской Республики
Должностной регламент
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики –
главного архитектора Чувашской Республики
- Общие положения
- Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики – главного архитектора Чувашской Республики (далее – заместитель министра) относится к высшей группы должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «руководители».
Регистрационный номер (код) должности 3-1-1-04.
- Область профессиональной служебной деятельности заместителя министра: регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
- Вид профессиональной служебной деятельности заместителя министра:
техническое регулирование градостроительной деятельности и архитектуры.
- Назначение на должность и освобождение от должности заместителя министра осуществляются распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики
- Заместитель министра непосредственно подчиняется министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
- В период отсутствия заместителя министра его обязанности возлагаются на заместителя министра в соответствии с распределением обязанностей в руководстве Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство), либо на основании отдельного приказа.
- Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки
- Для замещения должности заместителя министра устанавливаются следующие квалификационные требования:
7.1. наличие высшего образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Архитектура» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;
7.2. наличие стажа гражданской службы не менее четырех лет или работы по специальности, направлению подготовки.
7.3. профессиональный уровень:
7.3.1. наличие базовых знаний:
знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
знание основ:
Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
знания в области информационно-коммуникационных технологий;
принципов и инструментов бережливого производства;
7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральные законы:
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
«Об охране окружающей среды»;
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
«О рекламе»;
постановления Правительства Российской Федерации:
от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»;
от 4 июля 2020 г. № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
от 1 июля 2016 г. № 624 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил»;
от 11 мая 2017 г. № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»;
от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 1 июля 2002 г. № 76 «О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»;
постановление Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 682/пр «Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации»;
приказ Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований»;
Конституция Чувашской Республики;
законы Чувашской Республики:
«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;
«О противодействии коррупции»;
«О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике».
7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:
понятие градостроительного проектирования;
понятие градостроительной деятельности;
основные принципы законодательства о градостроительной деятельности;
структуру субъектов градостроительных отношений;
полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;
полномочия органа государственной власти субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
знание порядка осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности;
7.3.4. наличие функциональных знаний:
понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
классификация моделей государственной политики;
задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.
принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
права заявителей при получении государственных услуг;
обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
основные модели связей с общественностью;
порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну;
7.3.5. наличие базовых умений:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями;
7.3.6. наличие профессиональных умений:
оформление результатов контрольно-надзорной деятельности и применение мер административного воздействия;
подготовка и рассмотрение материалов дел об административных правонарушениях;
7.3.7. наличие функциональных умений:
разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
подготовка аналитических, информационных и других материалов;
прием и согласование документации, заявок, заявлений;
утверждение нормативов, тарифов, квот;
рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;
анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
- Основные права и обязанности заместителя министра, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
- Заместитель министра:
организует разработку проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов в области градостроительства и архитектурной деятельности;
координирует создание и ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
организует работу в области градостроительства и архитектурной деятельности;
координирует осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
организует взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам реализации в Чувашской Республике проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;
координирует работу по реализации целевых моделей регулирования и улучшения инвестиционного климата в Чувашской Республике, снятию административных барьеров в сфере строительства;
организует работу по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию в определенных законодательством случаях;
осуществляет координацию и взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Институт территориального развития Чувашской Республики» (в части решений о комплексном развитии территорий Чувашской Республики и реализации мероприятий в сфере благоустройства Чувашской Республики);
в пределах своей компетенции представляет министерство в государственных органах, комиссиях и рабочих группах, образованных Кабинетом Министров Чувашской Республики и министерством, в организациях строительного комплекса Чувашской Республики и Российской Федерации;
участвует в работе коллегии министерства, являясь ее членом;
обеспечивает взаимодействие со следующими организациями:
- некоммерческое партнерство «Союз проектировщиков Поволжья» (саморегулируемая организация),
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова»,
- центр компетенций по развитию городской среды;
в период отсутствия министра (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) исполняет его обязанности по отдельному приказу;
непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности следующих структурных подразделений:
- отдела градостроительства и архитектуры;
- сектора по контролю за соблюдением муниципальными образованиями законодательства о градостроительной деятельности;
представляет министру предложения по назначению и освобождению руководителей и специалистов указанных структурных подразделений;
несет персональную ответственность за исполнительскую дисциплину в курируемых им структурных подразделениях;
несет ответственность за координацию вопросов содействия развитию конкуренции в сферах деятельности, курируемых вышеуказанными структурными подразделениями;
подписывает ответы на обращения граждан и организаций по курируемым направлениям деятельности (в случае, если в обращении не содержится жалоба на действия заместителя министра или в жалобе не указано на несогласие с предыдущим ответом);
исполняет функции заместителя министра в период его отсутствия и организовывает работу структурных подразделений в соответствии с должностным регламентом отсутствующего заместителя министра.
является председателем градостроительного совета Чувашской Республики.
обладает правом первой подписи и правом электронной цифровой подписи по направлениям деятельности министерства, указанным в настоящем регламенте.
несет персональную ответственность за выполнение возложенных обязанностей.
работает со сведениями, составляющими государственную тайну.
в случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.
- Для исполнения возложенных на заместителя министра обязанностей он также вправе:
запрашивать информацию от исполнителей о ходе выполнения распорядительных документов Государственного Совета Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений представителя нанимателя;
запрашивать от отделов документы и сведения, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
привлекать к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников Министерства;
присутствовать на планерках и совещаниях у представителя нанимателя;
докладывать представителю нанимателя обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;
в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы Министерства в других органах, организациях и учреждениях.
- Заместитель министра осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства.
11.1. В процессе служебной деятельности заместитель министра обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:
знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;
знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);
знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;
знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;
знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;
знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;
знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;
знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;
знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;
знания назначения и формирования предложений по улучшениям.
11.2. Заместитель министра обязан письменно согласовывать с министром выезд за границу по частным делам, заблаговременно, но не позднее чем за 30 дней до предстоящего выезда за границу, а в случае необходимости срочного выезда за границу на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, необходимость совершения юридически значимых действий и другое) – незамедлительно.
- Заместитель министра за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или
вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения
- При исполнении должностных обязанностей заместитель министра обязан самостоятельно принимать решения по вопросам привлечения к административной ответственности.
- При исполнении должностных обязанностей заместитель министра вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
представления министру предложений по назначению и освобождению руководителей и специалистов курируемых структурных подразделений;
визирования проектов нормативных правовых актов, заключений, а также исходящей корреспонденции, представляемых на подпись министру;
подготовки отзывов на начальников курируемых структурных подразделений.
- Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
гражданский служащий обязан или вправе участвовать
- Заместитель министра в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов министерства по вопросам, входящим в компетенцию курируемых структурных подразделений.
- Заместитель министра в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов министерства по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
- Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским
служащим проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия решений
- В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель министра принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
VII. Порядок служебного взаимодействия
- Взаимодействие первого заместителя министра с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.
VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии
с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Чувашской Республики
- Заместитель министра в пределах своей компетенции оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
- Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
- Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности первого заместителя министра оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».
Заместитель министра - главный архитектор Чувашской Республики