Александрова Марина Валериевна - Консультант

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность консультанта сектора благоустройства

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта сектора благоустройства (далее – консультант) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-18

2. Область профессиональной служебной деятельности консультанта: регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства; регулирование бюджетной системы.
3. Вид профессиональной служебной деятельностиконсультанта:бюджетная политика в области гражданского строительства и жилищной политики.
4. Назначение на должность и освобождение от должностиконсультанта осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Консультант непосредственно подчиняетсязаведующему сектором благоустройства (далее – сектор)Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - министерство). 
6. В период отсутствия консультанта его должностные обязанности распределяются заведующим сектора между работниками сектора.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образование не ниже уровня бакалавриата по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», и(или) «Юриспруденция», и(или) «Строительство», и(или) «Градостроительство», и(или) «Архитектура» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

7.2. требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральные законы

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;

от 18 августа 2016 года № 815 « О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 31 августа 2017 года № 343 «О государственной программе Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018-2024 годы»;

от 2 февраля 2017 года «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

основные принципы жилищного законодательства в части, отнесенной к компетенции сектора;

понятие вопросов благоустройства населенных пунктов;

полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам.

знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере развития законодательства.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

умение собирать, обобщать, анализировать и оценивать информацию о состоянии законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативно правовых актов министерства;

рассмотрение обращений, поручений, запросов  поступающих от  органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов исполнительной власти Российской Федерации, муниципальных и городских округов Чувашской Республики, граждан;

7.3.7. наличие функциональных умений:

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

разработка проектов правовых актов и других документов;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

рассмотрение обращений, поручений, запросов  поступающих от  органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов исполнительной власти Российской Федерации, муниципальных и городских округов Чувашской Республики, граждан;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности консультанта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Консультант осуществляет:

контроль и участие в реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части, отнесенной к компетенции сектора;

разработку проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов, отнесенных к компетенции сектора;

консультирование по разъяснению законодательства для граждан, организаций, органов местного самоуправления в части, отнесенной к компетенции сектора;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов;

участие в организации и проведении семинаров, совещаний по разъяснению действующего жилищного законодательства в части, отнесенной к компетенции сектора;

участие в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области благоустройства;

подготовку либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых сектором;

внутренний финансовый контроль в отношении бюджетных процедур;

подготовку документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

подготовку документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам и расходам республиканского бюджета Чувашской Республики;

исполнение бюджетной сметы, принимает и исполняет бюджетные обязательства;

сбор, анализ и обобщение представляемых органами местного самоуправления отчетов для представления в Минстрой России;

прием к учету первичных учетных документов;

подготовку проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления и граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

физическим и юридическим лицам, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

подготовку информации по курируемым сектором вопросам для размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет»;

информирование заведующего сектором обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

рассмотрение обращений юридических лиц и граждан, поступивших в адрес в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

повышение уровня своих профессиональных знаний и деловую квалификацию;

работу во взаимодействии с работниками подразделений министерства, иных органов исполнительной власти, предприятий, объединений и других организаций;

соблюдение законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции;

иные функции и обязанности, не противоречащие основным целям и задачам деятельности сектора, поручаемые заведующим сектором.

10. Для исполнения возложенных на консультанта обязанностей он также вправе:

запрашивать необходимую информацию от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к ведению сектора;

запрашивать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

по поручению заведующего сектором представлять интересы министерства и сектора в других органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции сектора, принимать решения в пределах установленных должностных обязанностей;

вести переписку с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях министерства и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы сектора, министерства и государственной службы в целом;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также докладывать заведующему сектором обо всех выявленных недостатках в пределах своих полномочий;

принимать участие в республиканских отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставках, конференциях, семинарах по вопросам деятельности сектора;

взаимодействовать со специалистами структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

11. Консультант осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями заведующего сектором.

11.1. В процессе служебной деятельности консультант обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Консультант за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей консультант обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

исполнения нормативных правовых актов и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики;

выполнения поручения от министра, заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию сектора, в период отсутствия заведующего сектором;

визирования документов в пределах своей компетенции;

взаимодействия с органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чувашской Республики в части консультирования и оказания методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

планирование своей работы;

подготовка аналитических и других материалов.

14. При исполнении должностных обязанностейконсультант вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

составления служебных записок по вопросам и предложениям улучшения деятельности сектора;

изучения опыта работы аналогичных подразделений органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации и на его основе подготовки предложений заведующему сектором по совершенствованию деятельности сектора;

отказа в приеме документов по вопросам деятельности сектора, оформленных ненадлежащим образом или представленных неуполномоченным лицом;

полноты, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности направление запросов по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
   гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, возложенных на него в соответствии с настоящим регламентом.
16. Консультант в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

предложений и замечаний в соответствии с поручениями заведующего сектором по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, направленных в министерство в порядке согласования.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями консультант принимает решения в сроки, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие консультанта с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом)

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Чувашской Республики

 

19. Консультант в пределах своей компетенции государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».