Андриянова Галина Анатольевна - Заместитель начальника

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность заместителя начальника отдела реализации государственных жилищных программ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

 

1.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела реализации государственных жилищных программ(далее соответственно – заместитель начальника, отдел) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к ведущей группе должностей гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-15.

2. Область профессиональной служебной деятельности:

регулирование бюджетной системы.

3. Вид профессиональной служебной деятельности:

бюджетная политика в области гражданского строительства и жилищной политики.

4. Назначение на должность и освобождение от должностизаместителя начальника отделаосуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Заместитель начальника отделанепосредственно подчиняется начальнику отдела реализации государственных жилищных программ (далее – начальник отдела).
6. В период отсутствия заместителя начальника отделаего должностныеобязанности распределяются начальником отдела между гражданскими служащими отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу гражданской службы или работыпо специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должностизаместителя начальника отделаустанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Юриспруденция», и (или) «Государственное и муниципальное управление», и (или) «Экономика», или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании в Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки;

7.2. стаж гражданской службы составляет не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Жилищный кодекс Российской Федерации; 

Федеральные законы:

«О ветеранах»;

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

«О статусе военнослужащих»;

«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

«О персональных данных»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»;

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации:

от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства»;

от 10 декабря 2002 г. № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

от 15 октября 2005 г. № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

от 21 апреля 2011 г. № 303 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации»;

от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

от 16 октября 2019 г. № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями»;

от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации»;

от 23 марта 2024 г. № 366 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О регулировании жилищных отношений»;

«О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями»;

«О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»

Указ Президента Чувашской Республики:

от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 16 ноября 2007 г. № 289 «О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 26 октября 2011 г. № 469 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лиц»;

от 30 октября 2018 г. № 405 «Обеспечение граждан в Чувашской Республике доступным и комфортным жильем»;

от 14 июля 2021 г. № 321 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Чувашской Республики»; 

от 18 ноября 2022 г. № 597 «О реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений и единовременных выплат на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Чувашской Республики на постоянное место жительства»;

от 3 июля 2023 г. № 453 «О системе управления государственными программами Чувашской Республики и признании утратившими силу отдельных решений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 2 сентября 2024 г. № 507 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера, и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

иные нормативные правовые акты и служебные документы, регламентирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей.

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

основные направления и приоритеты бюджетной политики в сфере социального обеспечения;

основные направления и приоритеты бюджетной политики в области гражданского строительства и жилищной политики; 

показатели бюджетной классификации, по которым отражаются расходы на социальное обеспечение;

программно-целевой метод формирования федерального бюджета в части государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

знание порядка разработки государственных программ (подпрограмм) Чувашской Республики и внесения изменений в них;

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

понятие, структура, особенности формирования государственных программ (подпрограмм);

понятие «открытые данные»;

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

разработка проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем, систематизация информации, работа со служебными документами;

подготовка методических документов;

работа с законодательными актами и другими нормативными документами, практическое применение нормативных правовых актов;

пользование современной оргтехникой и программными продуктами, работа с внутренними и периферийными устройствами компьютера, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовка презентаций, использование графических объектов в электронных документах, управление электронной почтой;

умение пользоваться поисковыми системами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru;

исполнение бюджета при реализации национальных проектов, курируемых государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм);

распределять средства федерального бюджета;

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений 

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

использование межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационных сетей.

информационное освещение курируемых направлений;

проведение консультаций; 

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата, а также эффективное планирование служебного времени;

обеспечения выполнения поставленных руководством задач;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

взаимодействие с исполнительными органами и органами местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности заместителя начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Заместитель начальника отдела осуществляет:

участие в разработке проектов соглашений, заключаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики с федеральныи органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области государственной поддержки гражждан вулучшении жилищных условий;

исполнение в пределах своей компетенции распоряжений и указаний, поступивших от непосредственного руководителя, за исключением неправомерных;

работу по разрабатке (подготовке) и согласованию правовых актов Чувашской Республики касающихся государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий с привлечением бюджетных субсидий, а также в разработке проектов нормативных правовых актов министерства;

рассмотрение проектов нормативных документов, поступивших на согласование в министерство от отраслевых министерств по вопросам деятельности отдела; 

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в министерство по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовку документов для перечисления средств республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц; на предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации»; на предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании государственных жилищных сертификатов, а также единовременная выплата на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Чувашской Республики на постоянное место жительства;

взаимодействие с Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в рамках реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на территорию Чувашской Республики на постоянное место жительства;

представление в исполнитльные органы Чувашской Республики информацию о ходе выполнения мероприятий по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством, республиканских жилищных программ;

подготовку отчетов, сведений (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно), а также заявки в рамках исполнения своих должностных обязанностей по курируемым направлениям; 

подготовку исковых заявлений, отзывов, жалоб для представления в суд общей юрисдикции по вопросам, курируемым отделом в соответствии с поручением начальника отдела;

участие в разработке методических рекомендаций по переданным государственным полномочиям Чувашской Республики для органов местного самоуправления по вопросам, курируемым отделом в соответствии с поручением начальника отдела;

подготовку ответов на поступившие на исполнение в отдел обращений и писем граждан, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, курируемым отделом в соответствии с поручением начальника отдела;

контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений;

подготовку материалов, аналитических данных, докладов, справок для руководства министерства по курируемым направлениям деятельности;

представление необходимых предложений по повышению качества и эффективности работы отдела;

работу в информационной системе учета выдачи и оплаченных государственных жилищных сертификатов (ИС-ГЖС);

работу в информационной системе «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы социального обеспечения», а также в информационной системе поставщика «Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

работу в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

разработку для размещения на сайте министерства информации о деятельности отдела по курируемым вопросам;

выполнение должностных обязанностей начальника отдела реализации государственных жилищных программ в случае его временного отсутствия.

выполнение других поручений первого заместителя министра, заместителя министра, начальника отдела, относящихся к полномочиям отдела.

10. Для исполнения возложенных на заместителя начальника отделаобязанностей он также вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке по вопросам, входящим в компетенцию отдела, от исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимые документы, сведения и справочные материалы;

привлекать для выполнения поручений заместителя министра, начальника отдела к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников министерства по согласованию с начальником отдела;

докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению начальника отдела представлять интересы отдела и министерства в других исполнительных органах Чувашской Республики, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

принимать участие в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

в отсутствии начальника отдела распределять обязанности между сотрудниками отдела и проверять их исполнение по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

взаимодействовать с руководителями структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей;

получать от сотрудников министерства информацию и материалы  для исполнения должностных обязанностей;

использовать системы связи и коммуникации;

на материально-техническое и документационное обеспечение;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

11. Заместитель начальника отдела осуществляет иные права и обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями начальника отдела.

11.1. В процессе служебной деятельности заместитель начальника отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Заместитель начальника отдела за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащийобязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей заместитель начальника отделаобязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

исполнения нормативных правовых и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики;

исполнения поручений первого заместителя министра, заместителя министра, начальника отдела в период отсутствия начальника отдела;

консультирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, муниципальной службы, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.

14. При исполнении должностных обязанностей заместитель начальника отделавправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода проверки документов;

сбора, обработки и анализа информации о реализации государственных жилищных программ.

проверки полноты, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности.

планирования и организации своей работы.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актови (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке(обсуждении) которых
    гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Заместитель начальника отделав соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим регламентом;

ответов на поступившие письменные обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике.

16. Заместитель начальника отделав соответствии со своей компетенциейвправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики и министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

проектов методических рекомендаций и иных материалов по вопросам, входящих в компетенцию отдела.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействиезаместителя начальника отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.№ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом)

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

 

19. Заместитель начальника отделав пределах своей компетенции государственные услуги не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».