Безруков Евгений Валерьевич - Главный специалист-эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

 

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики старшей группы должностей

 

главного специалиста-эксперта

сектора мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства

 

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта сектора мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности сектора по мониторингу и контролю устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства Министерства (далее – сектор) в соответствии с Положением о секторе.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): обеспечение национальной безопасности и укрепление государственной границы, обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность, управление в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации;

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение аварийно-спасательной деятельности, регулирование в сфере противодействия терроризму, регулирование в сфере обеспечения информационной и сетевой безопасности.

1.5. Главный специалист-эксперт сектора назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и непосредственно подчиняется заведующему сектором.

1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются заведующим сектором между работниками сектора.

 

1. Квалификационные требования

Для замещения должности главного специалиста-эксперта сектора устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен иметь высшее образование. 

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта сектора требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт сектора должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации,

знание основных положений законодательства о персональных данных,

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота,

знание основных положений законодательства об электронной подписи,

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить системно (стратегически),

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата,

коммуникативные умения,

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение,

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта сектора, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 26 декабря 1997 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

2) Федеральный закон от 11 ноября 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

4) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

5) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

6) Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

7) Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

8) Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»;

9) постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

10) Закон Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 15 апреля 1996 г. № 7;

11) Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 июня 2020 г. № 305/пр «Об утверждении методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта сектора, должны включать:

1) понятие государственной тайны, допуска к государственной тайне;

2) основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) ведение мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется посредством внесения информации в соответствующем разделе автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма.

3) порядка действий в период проведения командно-штабных тренировок;

4) ведение секретного делопроизводства.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) организация пропускного режима, инженерно-технические средства охраны режимных территорий и режимных помещений;

2) основы секретного делопроизводства и порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну;

3) порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание;

4) ответственность за правонарушения в области защиты государственной тайны;

5) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

6) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

7) классификация моделей государственной политики;

8) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

9) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) работа со сведениями, составляющими государственную тайну, ведение секретного делопроизводства;

2) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

3) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

4) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

5) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист-эксперт сектора должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист-эксперт сектора:

3.2.1. разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов направленных на организацию работы по мониторингу и контролю устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее – объекты ЖКХ), в части, отнесенной к компетенции сектора;

3.2.2. участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, а также указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, других нормативных правовых актов, касающихся вопросов мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ;

3.2.3. фиксирует в оперативном режиме информации о произошедших авариях и инцидентах на объектах ЖКХ, включая сведения об объектах и последствиях нарушения их работы, о введенных режимах чрезвычайной ситуации, о планируемых сроках их устранения, а также лицах, ответственных за планирование и реализацию необходимых для устранения их последствий мероприятий;

3.2.4. формирует планы мероприятий по устранению аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, контроль реализации таких мероприятий;

3.2.5. обеспечивает информационное взаимодействие по вопросам, связанным с возникновением и устранением аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, с федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, Минэнерго России), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и уполномоченных ими лицами;

3.2.6. верифицирует информацию об авариях и инцидентах на объектах ЖКХ, исключает дублирование информации о них при информационном взаимодействии;

3.2.7. формирует отчеты по авариям и инцидентам на объектах ЖКХ;

3.2.8. формирует базу данных объектов ЖКХ, в том числе с высоким уровнем риска возникновения на них аварийных ситуаций;

3.2.9. формирует информацию для расчета индексов риска по объектам ЖКХ на основании накопленных данных об авариях и инцидентах;

3.2.10. организует своевременное приобретение имущества гражданской обороны для работников Министерства и осуществление контроля за содержанием, хранением и выдачей имущества гражданской обороны Министерства;

3.2.11. разрабатывает положение и другие документы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, учебные планы подготовки работников Министерства по гражданской обороне;

3.2.12. осуществляет контроль за накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны в организациях, осуществляющих деятельность в отраслях экономики Чувашской Республики, курируемых Министерством;

3.2.13. организует обучение работников Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.14. осуществляет мониторинг в сфере профилактики терроризма и экстремизма и организацию взаимодействия с аппаратом антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

3.2.15. организует выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности и контролирует соблюдение работниками Министерства установленного порядка работы с секретными документами;

3.2.16. обеспечивает защиту переданных Министерству другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых в Министерстве;

3.2.17. готовит ответы на поступившие на исполнение в сектор обращения и письма граждан, органов местного самоуправления и организаций по курируемым вопросам;

3.2.18. поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

3.2.19. неукоснительно и качественно выполнять служебные функции, требования, настоящего должностного регламента и правил внутреннего трудового распорядка.

3.3. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.4. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

 

1. Права

4.1. Основные права главного специалиста-эксперта сектора установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт сектора имеет право:

            4.2.1. представлять интересы сектора и Министерства по вопросам мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Министерстве в пределах должностных обязанностей и по поручению руководства;

4.2.2. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц отчетность и иную информацию по вопросам мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Министерстве в пределах должностных обязанностей и по поручению руководства;

4.2.3. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.2.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

4.2.5. в пределах своей компетенции готовить проекты приказов, постановлений и иных документов Министерства;

4.2.6. взаимодействовать со специалистами структурных подразделений Министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей;

4.2.7. вносить предложения по совершенствованию работы сектора и Министерства, докладывать заместителю министра обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

4.2.8. требовать от сотрудников Министерства соблюдения требований правовых и методических документов по обеспечению режима секретности и защите государственной тайны;

4.2.9. вносить предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности;

4.2.10. давать рекомендации руководителям структурных подразделений Министерства по обеспечению режима секретности;

4.2.11. вести в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности.

 

1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Главный специалист-эксперт сектора несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт сектора вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

консультирование лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и муниципальные должности Чувашской Республики, должности гражданской службы Чувашской Республики, должности муниципальной службы, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт сектора обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

визирование проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

по обеспечению режима секретности в Министерстве.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов Министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.

 

1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего

в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими

служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия в совещаниях и др.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами.

 

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции оказание государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются на основании приказа Министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».