Вакансия - Главный специалист-эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

 

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела

коммунально-инженерной инфраструктуры

 

I. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела коммунально-инженерной инфраструктуры (далее соответственно – главный специалист-эксперт, отдел) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-19.

2. Область профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта:

регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

3. Вид профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта:

оценка и учет состояния объектов жилищно-коммунального комплекса;

регулирование в сфере коммунальных и эксплуатационных услуг

4. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.
6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его должностные обязанности распределяются начальником отдела между гражданскими служащими отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования не ниже бакалавриата по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Юриспруденция», и(или) «Экономика», и(или) «Строительство», и(или) «Промышленное и гражданское строительство», и(или) «Государственное и муниципальное управление», и(или) «Электро- и теплотехника» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании в Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки;

7.2. наличие стажа гражданской службы или требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г.
 № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральные законы:

«О теплоснабжении»;

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан» от 2.05.2006 № 59-ФЗ;

Постановления Правительства Российской Федерации:

от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

от 14 июня 2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340»;

приказы Министерства энергетики Российской Федерации:

от 30 декабря 2008 г. № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии»;

от 30 декабря 2008 г. № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»;

от 10.08.2012 г. № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в ре-жиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 9 декабря 2010 г. № 428 «Об утверждении правил формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы и Порядка оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы»;

от 29 ноября 2019 г. № 511 «Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов и порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Чувашской Республикой объема расходного обязательства муниципального района и городского округа»;

от 29 декабря 2018 г. № 588 «О государственной программе Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства»;

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и Распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

знания порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов, государственных программ (подпрограмм);

знание порядка и условий финансирования объектов строительства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

основы организации бюджетного процесса;

знания порядка подготовки и согласования проектов соглашений с федеральными органами власти;

понятие теплоснабжения;

понятие качества теплоснабжения;

понятие источника тепловой энергии;

понятие потребителя тепловой энергии;

понятие теплоснабжающей организации;

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

понятие, структура, особенности формирования государственных программ (подпрограмм);

понятие, структура, особенности бюджетных правоотношений, порядок и методы взаимодействия субъектов бюджетных правоотношений;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

разрабатывать и обеспечивать реализацию текущих задач в области коммунально-инженерной инфраструктуры, направленных на решение вопросов в области теплоснабжения;

разрабатывать нормативно-правовые акты в области теплоснабжения;

проводить анализ реализации национальных проектов, курируемых государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм);

формирование предложений по финансированию объектов капитального строительства в курируемой сфере;

исполнение бюджета при реализации национальных проектов, курируемых государственных программ (подпрограмм), мероприятий курируемых государственных программ (подпрограмм);

разработка бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, из республиканского бюджета по государственным программам Чувашской Республики.

7.3.7.наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, соглашений и других документов;

подготовка методических рекомендаций;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка писем и ответов на входящие обращения;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Главный специалист-эксперт осуществляет:

реализацию текущих задач в области коммунально-инженерной инфраструктуры, направленной на решение вопросов в области теплоснабжения в городских округах и населенных пунктах;

мониторинг за ходом подготовки объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, своевременным пуском тепла на объекты социальной сферы и многоквартирные дома, прохождением отопительного сезона;

мониторинг наличия и расходования топлива на котельных жилищно-коммунального хозяйства;

анализ аварийности и проводимой работы по обеспечению надежности и безопасности оборудования и сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры;

разработку проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов коммунального хозяйства, деятельности предприятий инженерно-коммунальной инфраструктуры, а так же других вопросов, курируемых отделом;

работу по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

работу по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии 25 мегаватт и более;

работу по утверждению нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек и их актуализацию;

работу по утверждению плановых и фактических показателей надежности и энергетической эффективности организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения;

разработку предложений по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов;

сбор, обобщение и представление в Минстрой России статистической формы 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях», 2-ЖКХ (зима) «Сведения о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях» и 3-ЖКХ (зима) «Сведения о наличии и расходе топлива организациями жилищно-коммунального хозяйства и объектами энергетики в зимних условиях»;

внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур в части:

- составление и представление в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

- составление и представление в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам республиканского бюджета Чувашской Республики, расходам республиканского бюджета Чувашской Республики и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики;

- исполнение бюджетной сметы;

- принятие и исполнение бюджетных обязательств;

рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам теплоснабжения населения;

подготовку материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, для размещения на сайте министерства;

подготовку в установленные сроки в исполнительные органы информации о реализации государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм);

контроль с участием исполнительных органов Чувашской Республики на основании анализа представленных документов правильность расходования бюджетных средств по курируемым направлениям;

подготовку отчетов и информации о ходе строительства курируемых объектов;

организацию работы по установлению нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке;

иные функции в соответствии с положением об отделе.

10. Для исполнения возложенных на главного специалиста-эксперта обязанностей он также вправе:

запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений статистические и справочные материалы, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

принимать участие в качестве эксперта в проводимых проверках органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

использовать для подготовки информации бухгалтерские отчеты и балансы, предоставляемые подведомственными государственными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к его компетенции;

получать от сотрудников министерства информацию и материалы  для исполнения должностных обязанностей;

доступа в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции.

11. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями начальника отдела.

11.1. В процессе служебной деятельности главный специалист-эксперт обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

исполнения нормативных правовых и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, заместителя министра в период отсутствия начальника отдела;

визирование документов в пределах своей компетенции.

14. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выполнение срочных поручений начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

о полноте, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности.

в случае получения соответствующего поручения от заместителя министра или начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих

и иных решений

 

15. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом)

 

19. Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».