Васильева Наталья Викторовна - Начальник отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника 

отдела жилищно-коммунального хозяйства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

 

 1.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее соответственно – начальник отдела, отдел) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство)относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории руководители.

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности: регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
3. Вид профессиональной служебной деятельности: регулирование в сфере капитального строительства и капитального ремонта.
4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
6. 5. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального

образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и

направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам

освоения дополнительной профессиональной программы

профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования.

7.1. наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», и(или) «Строительство», и(или) «Теплогазоснабжение, вентиляция и охрана воздушного бассейна», и(или) «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

7.2. стаж гражданской службы составляет не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы – не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ:

Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»;

от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»;

от 29 октября 2014 г. № 1115 «Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности»;

постановление Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

от 30 декабря 2015 г. № 965/пр «Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения»;

от 28 января 2016 г. № 41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению их деятельности»;

от 27 июня 2016 г. № 454/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»;

от 1 декабря 2016 г. № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных приказов Минстроя России»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 № 77 «Об утверждении Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы и Порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы»;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

знание порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

разработка проектов правовых актов и других документов;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

рассмотрение обращений, поручений, запросов поступающих от органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов исполнительной власти Российской Федерации, муниципальных и городских округов Чувашской Республики, граждан;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела осуществляет:

разработку и обеспечение реализации государственной политики в области жилищного хозяйства, направленной на решение перспективных задач по совершенствованию обслуживания, управления и эксплуатации жилищного фонда, соблюдению жилищного законодательства, а также при реализации республиканской программы капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечивает своевременную и качественную работу по вопросам организации работы с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – Фонд);

подготовку либо участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством;

в течение одного месяца разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в министерство;

в пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности организаций жилищного хозяйства, координацию деятельности органов местного самоуправления по управлению жилищным фондом;

анализ, изучение и обобщение информации о развитии жилищного фонда,  коммунально-бытового назначения и прогнозирование тенденции их развития;

участие в разработке и реализации федеральных, государственных программ Чувашской Республики и подпрограмм по капитальному ремонту много-квартирных домов;

участие в разработке предложений для формирования бюджетной заявки на финансирование из федерального бюджета по федеральным программам, реализуемым на территории Чувашской Республики в области жилищного хозяйства;

участие в разработке предложений к проекту консолидированного бюджета Чувашской Республики по отрасли жилищного хозяйства на очередной финансовый год;

подготовку ответов на поступившие в отдел обращения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участие в организационном обеспечении мероприятий, направленных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

участие в организации, регулирование и контроль за реализацией принятых нормативных правовых актов Чувашской Республики, подпрограмм государственных программ Чувашской Республики, анализ и прогноз социально-экономическое развитие жилищного хозяйства Чувашской Республики, в части, отнесенной к компетенции отдела;

организацию работы по представлению в Фонд, ежемесячной, ежеквартальной, годовой, итоговой отчетности;

подготовку полугодового отчета 22-ЖКХ в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

подготовку годового отчета 12-ПУ в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

организацию работы по заполнению Автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ»;

ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Чувашской Республики, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, с учетом потребностей инвалидов;

рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам управления и эксплуатации жилищного фонда, соблюдения жилищного законодательства, в части реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесенных к компетенции отдела;

участие в организации и проведении выставок, ярмарок, аукционов, конференций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

участие в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сфере жилищного хозяйства, контролирует их выполнение;

внутренний финансовый контроль в отношении бюджетных процедур:

- составление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

- составление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам и расходам республиканского бюджета Чувашской Республики;

- исполнение бюджетной сметы, принятие и исполнение бюджетных обязательств;

- принятие к учету первичных учетных документов;

работу по разъяснениям по вопросов применения норм, правил, методических документов необходимых для работы жилищного хозяйства в пределах компетенции отдела;

разработку и реализацию планов мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

координацию мероприятий по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

информационно-справочную поддержку гражданам с ограниченными возможностями по вопросам обеспечения доступа к социальной инфраструктуре, контроль проводимых мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан;

подготовку предложений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по представлениям администраций муниципальных образований;

организацию работы по сбору, анализу и обобщению форм отчетности, представляемой в Минстрой России, в Фонд, статистической отчетности;

координацию мероприятий по проведению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;

контроль мероприятий в отношении проведения аудита бухгалтерской отчетности некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»;

контроль выездных проверок органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства, принимает участие в выездных проверках;

выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в отделе;

внесение предложений по организации обучения мерам пожарной безопасности работников отдела, а также информирует работников отдела о мерах пожарной безопасности;

работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

запрашивать информацию от исполнителей в пределах своей компетенции;

запрашивать от структурных подразделений необходимую информацию. Запрашивать в установленном порядке от организаций и граждан информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

привлекать к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников министерства;

присутствовать на планерках и совещаниях у министра и его заместителей;

докладывать министру обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы отдела и министерства в других органах, организациях и учреждениях.

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями заместителя министра.

11.1. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

11.2. Начальник отдела обязан письменно уведомлять министра о выезде за границу по частным делам, заблаговременно, но не позднее чем за 30 дней до предстоящего выезда за границу, а в случае необходимости срочного выезда за границу на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, необходимость совершения юридически значимых действий и другое) – незамедлительно.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

планирования работы отдела;

принятия решений о наиболее оптимальной работе отдела;

выполнения поручения министра, заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

полноты, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выполнения поручения от министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в период отсутствия заместителя министра;

распределения обязанностей между сотрудниками отдела;

проведения работы по формированию нормативно-правовой базы, необходимой для работы отдела;

подписания и визирования документов в пределах своей компетенции.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
 гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
16. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальник отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом)

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Чувашской Республики

 

19. Начальник отдела в пределах своей компетенции государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».