Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики
Царевская Маргарита Сергеевна - Главный специалист-эксперт
Должностной регламент
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики старшей группы должностей,
отдела экономического анализа и финансового контроля
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста - эксперта отдела экономического анализа и финансового контроля (далее – главный специалист - эксперт) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела экономического анализа и финансового контроля (далее - отдел) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г.
№ 73, должность «главный специалист - эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):
регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков; регулирование имущественных отношений; регулирование бюджетной системы.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:
осуществление бюджетных правоотношений, бюджетная политика в области гражданского строительства и жилищной политики; регулирование в сфере внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; управление, распоряжение и контроль за имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации.
1.5. Главный специалист - эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республикии непосредственно подчиняется начальнику отдела.
1.6. В период отсутствияглавного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между государственными гражданскими служащими отдела.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста - эксперта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен иметь высшее образованиене ниже уровня бакалавриата.
2.1.2. Для должности главного специалиста - эксперта требования к стажу
гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не
устанавливаются.
2.1.3. Главный специалист - эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
главного специалиста - эксперта, должны включать:
1) общие умения:
- умение достигать результата;
- умение мыслить системно;
- умение планировать и рационально использовать служебное время;
- коммуникативные умения;
- умение совершенствовать свой профессиональный уровень.
2) управленческие умения:
- умение эффективно планировать, организовывать работу и контролировать её выполнение;
- умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен иметь высшее образование по специальности(ям),
направлению(ям) подготовки* «Экономика и управление», «Юриспруденция», «Финансы и кредит» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими профессиональными
знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
3) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
4) Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
5) Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ;
6) Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»;
8) Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;
9) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 года № 110 «Об утверждении положения об отраслевых балансовых комиссиях и положения о порядке определения и уплаты государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики части прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики»;
10) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2014 года № 221 «Об утверждении порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики), главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».
2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста - эксперта должны включать:
1) знания об автономных учреждениях;
2) знания об унитарных предприятиях;
3) знания об акционерных обществах;
4) знания о проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений, предприятий, организаций;
5) понятие закупок товаров, работ, услуг;
6) понятие внутреннего финансового контроля и финансового аудита.
7) основные направления бюджетной политики в сфере совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений в Российской Федерации;
8) основные направления и приоритеты бюджетной политики в области гражданского строительства и жилищной политики;
9) особенности управления акционерными обществами с государственным участием;
10) виды и особенности государственных унитарных предприятий, особенности их правового положения.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) организовывать проведение балансовых комиссий учреждений, предприятий, организаций;
2) осуществление внутреннего финансового контроля;
3) осуществление внутреннего финансового аудита.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и основные принципы осуществления закупок товаров, работ, услуг;
2) порядок подготовки обоснования закупок;
3) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
4) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
5) понятие, структура, особенности формирования государственных программ (подпрограмм)
6) понятие, структура, особенности бюджетных правоотношений, порядок и методы взаимодействия субъектов бюджетных правоотношений.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
2)взаимодействие с органами исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности;
3)разработка проектов нормативных правовых актов и других документов;
4) планирование закупок, обоснование закупок.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист - эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне**.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист - эксперт:
3.2.1. обеспечивает формирование (с учетом предложений отраслевых отделов) основных показателей прогноза социально-экономического развития, проектов стратегических планов и планов действий, концепций (прогнозов), необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
3.2.2. обеспечивает и/или принимает участие в проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству учреждений и хозяйствующих обществ (финансового контроля);
3.2.3. участвует в составлении документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
3.2.4. участвует в составлении документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
3.2.5. осуществляет исполнение бюджетной сметы по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
3.2.6. осуществляет принятие и исполнение бюджетных обязательств по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
3.2.7. участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных правовых актов, приказов Министерства, относящихся к компетенции отдела;
3.2.8. принимает участие в проведении заседаний отраслевой балансовой комиссии по подведомственным государственным унитарным предприятиям и хозяйственным обществам с долей государства в уставном капитале более 50 процентов;
3.2.9. принимает участие в разработке предложений к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся предприятий строительной индустрии, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и подведомственных организаций;
3.2.10. разрабатывает предложения по вопросам осуществления Чувашской Республикой прав акционера (участника) хозяйственных обществ, осуществляющих виды экономической деятельности, координация и регулирование которых осуществляется Министерством;
3.2.11. принимает участие в реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации права главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
3.2.12. организовывает подготовку для средств массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, относящейся к компетенции отдела;
3.2.13. выполняет другие поручения руководства, относящихся к компетенции отдела;
3.2.14. поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.
3.3. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну**.
3.4. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства
до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации**.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста - эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, главный специалист - эксперт имеет право:
4.2.1. в пределах своей компетенции рассматривать вопросы, относящиеся к функциям отдела;
4.2.2. запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений статистические и справочные материалы, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела и необходимую для исполнения своих должностных обязанностей;
4.2.3. по поручению руководства представлять интересы отдела и Министерства в других органах, организациях и учреждениях;
4.2.4. знакомиться с проектами решений руководства, касающимися деятельности отдела;
4.2.5. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.2.6. вносить предложения по совершенствованию работы отдела и министерства, о поощрении отличившихся работников, о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины;
4.2.7. подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
4.2.8. взаимодействовать с руководителями структурных подразделений Министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Главный специалист - эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну**, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист – эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;
консультирование лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и муниципальные должности Чувашской Республики, должности гражданской службы Чувашской Республики, должности муниципальной службы, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
визирование проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист - эксперт вправе участвовать в подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также нормативных правовых актов Министерства.
7.2 Главный специалист - эксперт обязан участвовать в подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, проектов приказов Министерства.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Главный специалист - эксперт осуществляет:
подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству министерства, утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 апреля 2013 года № 03/1-03/119.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное
взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участие на совещаниях и другое.
9.2. Главный специалист – эксперт осуществляет служебное
взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации, участие на совещаниях и другое.
9.3. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное
взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, обмен информацией при приеме граждан по личным вопросам, дача разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
В соответствии с административным регламентом Министерства главный специалист - эксперт в пределах своей компетенции оказание государственных услуг не осуществляет.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста - эксперта оцениваются по показателям, утвержденным приказом Министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики» (с изменениями от 17 октября 2014 года № 03/1-03/454).
________
* Данный пункт включается в должностной регламент в случае установления представителем нанимателя квалификационного требования к специальности, направлению подготовки.
** В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
Отдел экономического анализа и финансового контроля