Петров Николай Петрович - Начальник отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

 

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела

коммунально-инженерной инфраструктуры

 

I.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела коммунально-инженерной инфраструктуры (далее соответственно – начальник отдела, отдел) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории руководители.

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности начальника отдела:

регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника отдела:

оценка и учет состояния объектов жилищно-коммунального комплекса.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра.
6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности распределяются между гражданскими служащими отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Электро- и теплотехника», и (или) «Машины и технология литейного производства», и (или) «Экономика и управление на предприятии городского хозяйства», и (или) «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», и (или) «Государственное муниципальное управление», и (или) «Юриспруденция» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

7.2. стаж гражданской службы составляет не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы – не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ:

Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральные законы:

«О теплоснабжении»;

«О концессионных соглашениях»;

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан» от 2.05.2006 № 59-ФЗ;

Постановления Правительства Российской Федерации:

от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;

от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 03.07.2023 № 453 «О системе управления государственными программами Чувашской Республики и признании утратившими силу отдельных решений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 27.07.2022 № 372 «Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 17.01.2006 № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

понятие объекта жилищно-коммунального хозяйства;

процедура оценки состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства;

нормы при проведении учета состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства;

знания порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов;

основы организации бюджетного процесса;

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы, и технологии разработки;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

меры, принимаемые по результатам проверки;

основания проведения и особенности внеплановых проверок; 

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

определять направления развития коммунально-инженерной инфраструктуры и условия для ее устойчивого функционирования;

разрабатывать нормативно-правовые акты по вопросам коммунально-инженерной инфраструктуры;

осуществлять координацию работ по подготовке и прохождению осенне-зимнего периода;

разрабатывать бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, из республиканского бюджета - по государственным программам Чувашской Республики;

вести реестр инвестиционных проектов;

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);

проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела осуществляет:

определение направлений развития коммунально-инженерной инфраструктуры республики и условий для его устойчивого функционирования;

подготовку либо участие в подготовке проектов законов Чувашской Республики, а также указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, других нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством;

разработку и обеспечение реализации текущих задач в области коммунально-инженерной инфраструктуры, направленных на решение вопросов в области теплоснабжения, ресурсоэнергосбережения в сфере коммунального хозяйства, устойчивой эксплуатации объектов коммунально-инженерной инфраструктуры на территории Чувашской Республики, привлечения частных инвестиций на объекты жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов министерства;

в течение одного месяца разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в министерство;

в пределах своей компетенции регулирование деятельности предприятий и организаций коммунального хозяйства, координацию деятельности органов местного самоуправления по развитию, совершенствованию и обеспечению надежного функционирования коммунально-инженерной инфраструктуры, ресурсоэнергосбережению в сфере коммунального хозяйства;

принятие участия в разработке предложений по совершенствованию управления в сфере деятельности министерства и уточнения полномочий министерства;

комплексный анализ, изучение и обобщение закономерности развития инженерно-коммунальной инфраструктуры на территории Чувашской Республики с учетом региональных особенностей и прогнозирует тенденцию его развития;

разработку совместно с органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления предложений по проведению современной технической политики в коммунально-инженерной инфраструктуре, ресурсоэнергобережению на объектах коммунального хозяйства;

разработку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам коммунально-инженерной инфраструктуры;

систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов;

участие в реализации федеральных, республиканских, инвестиционных программ по модернизации и строительству инженерно-коммунальной инфраструктуры;

участие в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений в федеральные и республиканские инвестиционные программы развития отрасли;

контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, которыми указанные объекты были обременены при приватизации государственного имущества, находившегося в собственности Чувашской Республики;

разработку и реализацию планов мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

работу с документами, поступающими в отдел, и контролирует их своевременное рассмотрение и исполнение;

обеспечение представление информации в федеральные органы исполнительной власти и республиканские исполнительные органы по вопросам, находящимся в ведении отдела;

внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур в части:

- составления и представления в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

- составления и представления в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам республиканского бюджета Чувашской Республики, расходам республиканского бюджета Чувашской Республики и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики;

- формирования государственных заданий в отношении подведомственных государственных учреждений Чувашской Республики;

- исполнения бюджетной сметы;

- принятия и исполнения бюджетных обязательств;

иные функции в соответствии с положением об отделе.

координацию вопросов содействия развитию конкуренции по направлениям деятельности отдела;

выполнение мер пожарной безопасности в отделе;

внесение предложений по организации обучения мерам пожарной безопасности работников отдела, а также информирует работников отдела о мерах пожарной безопасности;

работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передачу имеющегося заграничного паспорта на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений статистические и справочные материалы, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

принимать участие в качестве эксперта в проводимых проверках органов местного самоуправления и организаций коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

использовать для подготовки информации отчеты, статистические и справочные материалы, предоставляемые подведомственными государственными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления, организациями коммунального хозяйства;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносить вышестоящему руководству предложения по совершенствованию работы отдела.

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства.

11.1. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

11.2. Начальник отдела обязан письменно уведомлять министра о выезде за границу по частным делам, заблаговременно, но не позднее чем за 30 дней до предстоящего выезда за границу, а в случае необходимости срочного выезда за границу на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, необходимость совершения юридически значимых действий и другое) – незамедлительно.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

в случае получения соответствующего поручения от заместителя министра по вопросам, входящим в должностные обязанности.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

в случае получения соответствующего поручения от заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
 гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
16. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и проектов приказов министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии

с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Чувашской Республики

 

19. Начальник отдела в пределах своей компетенции оказание государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».