Вакансия - Главный специалист-эксперт

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность главного специалиста-эксперта

 отдела экономической политики и мониторинга в сфере

жилищно-коммунального хозяйства 

 

 1.Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела экономической политики и мониторинга в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно – главный специалист-эксперт, отдел) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории«специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-4-19. 

2. Область профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта:

регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

3. Вид профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта:

регулирование в сфере коммунальных и эксплуатационных услуг.

4. Назначение на должность и освобождение от должностиглавного специалиста эксперта осуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняетсяначальнику отдела.
6. В период отсутствия главного специалиста-экспертаего должностныеобязанности распределяются между гражданскими служащими отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу гражданской службы или работыпо специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика и управление», и (или) «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

7.2. наличие требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральные законы:

«О теплоснабжении»;

«О водоснабжении и водоотведении»;

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»;

от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

от 14 февраля 2012 г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»;

от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»;

от 5 мая 2014 г. № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ ( за исключением таких программ, утверждаемых в соответсвии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

основные принципы жилищного законодательства в части, отнесенной к компетенции отдела;

знание основ анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений, предприятий, организаций;

понятие мониторинга состояния расчетов и задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса и энергетики;

понятие порядка ведения учета и отчетности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

понятие нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

понятие о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

знание основ организации бюджетного процесса;

знание порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов;

понятие полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам;

знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере развития законодательства;

понятие инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструментов и этапов его разработки;

понятие процедуры рассмотрения обращений граждан;

7.3.5. наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

умение собирать, обобщать, анализировать и оценивать информацию о состоянии законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативно правовых актов министерства;

рассмотрение обращений, поручений, запросов,  поступающих от  исполнительных органов Чувашской Республики, органов исполнительной власти Российской Федерации, муниципальных и городских округов Чувашской Республики, граждан; 

7.3.7. наличие функциональных умений:

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

разработка проектов правовых актов и других документов;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

рассмотрение обращений, поручений, запросов,  поступающих от  исполнительных органов Чувашской Республики, органов исполнительной власти Российской Федерации, муниципальных и городских округов Чувашской Рес-публики, граждан;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Главный специалист-экспертосуществляет:

контроль и принимает участие в реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части, отнесенной к компетенции отдела;

участие в организации и проведении семинаров, совещаний по разъяснению действующего жилищного законодательства в части, отнесенной к компетенции отдела;

участие в разработке или разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов, отнесенных к компетенции отдела;

участие и разрабатывает для исполнительных органов Чувашской Республики предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих экономические аспекты деятельности жилищно-коммунальной отрасли;

участие или разрабатывает предложения для исполнительных органов Чувашской Республики при подготовке проектов стратегий, программ экомического и социального развития Чувашской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам финансово-экономической деятельности предприятий отрасли;

участие или разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов Чувашской Республики предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики по формированию государственной политики, регулируещей экономические аспекты деятельности жилищно-коммунальной отрасли;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов;

прием к учету первичных учетных документов;

прием, проверку и сводит оперативную, квартальную и годовую бухгалтерскую и статистическую отчетность предпритяий жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

представление информации в федеральные и республиканские исполнительные органы по вопросам финансово-экономической деятельности отрасли, оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

мониторинг финасово-хозяйственно деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на основе представленной отчетности;

мониторинг состояния расчетов и задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса и энергетики;

участие в работе межведомственной мобильной группы по вопросу установления причин образования задолженности организаций, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

участие или разработку, направление предложений в федеральные органы, исполнительные органы Чувашской Республики и органы местного самоуправления Чувашской Республики по вопросам рекструктуризации и сокращения задолженности потребителей перед предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса и энергетики;

участие в разработке для предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса и энергетики Чувашской Республики рекомендации по улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности;

приемку и проверку оперативной, квартальной, годовой бухгалтерской и иной отчетности, представляемой подведомственными государственными унитарными предприятиями и хозйственными обществами с долями (акциями) Чувашской Республики более 50% (осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства);

взаимодействие с подведомственными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с долями (акциями) Чувашской Республики более 50% (осуществляющими деятельность с сфере жилищно-коммунального хозяйства), анализирует результаты их деятельности и участвует в подготовке заседаний балансовых комиссий;

организацию и обкспечение деятельности Межведомственной комиссии по подведению итогов экономического соревнования между организациями по производству и распределению электроэнегии, газа и воды; готовит материалы и подводит итоги экономического соревнования между ними;

анализ информации, поступающей от организаций жилищно-коммунального хозяйства, отнесенных к крупным, экономически или социально значимым организациям Чувашской Республики, в республиканскую информационно-аналитическую систему мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Чувашской Республики и готовит для исполнительных органов Чувашской Республики предложения о перспективах развития организаций жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

взаимодействие с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями и оказывает им практическую помощь по вопросам, затрагивающим экономические аспекты деятельности жилищно-коммунальной отрасли; 

участие или разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики республиканские стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

участие или разрабатывает и представляет для утверждения в Кабинет Министров Чувашской Республики нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

физическим и юридическим лицам, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

подготовку информации по курируемым отделом вопросам для размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет»;

формирование и ведение в информационных целях:

- перечень потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Чувашской Республике, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- перечень абонентов в Чувашской Республике, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения;

- перечень потребителей газа в Чувашской Республике, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа;

информирование начальника отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

рассмотрение обращений юридических лиц и граждан, поступивших в адрес отдела, в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

работу во взаимодействии с работниками подразделений министерства, иных исполнительных органов, предприятий, объединений и других организаций;

иные функции и обязанности, не противоречащие основным целям и задачам деятельности отдела, поручаемые начальником отдела.

10. Для исполнения возложенных на главного-специалиста эксперта обязанностей он также вправе:

запрашивать необходимую информацию от территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органа Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

запрашивать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

по поручению начальника отдела представлять интересы министерства и отдела в других органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в пределах установленных должностных обязанностей;

вести переписку с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях министерства и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы отдела, министерства и государственной службы в целом;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в пределах своих полномочий;

принимать участие в республиканских отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставках, конференциях, семинарах по вопросам деятельности отдела;

взаимодействовать со специалистами структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

11. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства.

11.1. В процессе служебной деятельности главный специалист-эксперт обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащийобязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-экспертобязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

исполнения нормативных правовых актов и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики;

выполнения поручений от министра, заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в период отсутствия начальника отдела;

визирования документов в пределах своей компетенции;

взаимодействия с исполнительными органами Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чувашской Республики в части консультирования и оказания методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

планирования своей работы;

подготовки аналитических и других материалов.

14. При исполнении должностных обязанностейглавный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выполнения поручений министра, заместителя министра или начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

полноты, правильности и соответствия утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности;

направления запросов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актови (или) проектов

управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
 гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, возложенных на него в соответствии с настоящим регламентом.
16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении):

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

предложений и замечаний в соответствии с поручениями начальника отдела по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, направленных в министерство в порядке согласования.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом)

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Чувашской Республики

 

19. 19. Главный специалист-экспертв пределах своей компетенции государственных услуг не осуществляет.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 г. № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».