Волков Роман Евгеньевич - Главный специалист-эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики старшей группы должностей

главного специалиста-эксперта

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) учреждается в Министерстве с целью обеспечения защиты государственной тайны и ведение секретного делопроизводства, мобилизационной подготовки в соответствии с Положением о режимно-секретном подразделении и Положением о мобилизационном органе Министерства.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

обеспечение национальной безопасности и укрепление государственной границы.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации, обеспечение мобилизационной подготовки в государственном органе.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр) по согласованию с УФСБ России по Чувашской Республике, отделом по мобилизационной работе Администрации Главы Чувашской Республики и отделом режимно-секретной работы Администрации Главы Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

1.6. В период временного отсутствия главного специалиста-эксперта его должностные обязанности исполняются главным специалистом-экспертом сектора мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства или заведующим сектором мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

1. Квалификационные требования

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование. 

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации,

знание основных положений законодательства о персональных данных,

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота,

знание основных положений законодательства об электронной подписи,

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить системно (стратегически),

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата,

коммуникативные умения,

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение,

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

3) Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

4) Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;

5) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

7) постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 608 «О сертификации средств защиты информации»;

8) постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и оказанием услуг по защите государственной тайны»;

9) постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;

10) постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 608 «О сертификации средств защиты информации»;

11) постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации»;

12) постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»;

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта, должны включать:

1) основные направления и приоритеты государственной политики в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) понятие, структура и содержание мобилизационных планов и документов по их реализации;

3) современное состояние и перспективы развития мобилизационного планирования;

4) структура, содержание и порядок планирования и развития системы обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

5) порядок осуществления контроля и оценки состояния мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций;

6) понятие государственной тайны, допуска к государственной тайне;

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) подготовка и проведение учебных и учебно-методических занятий по мобилизационной подготовке;

2) ведение секретного делопроизводства.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) организация пропускного режима, инженерно-технические средства охраны режимных территорий и режимных помещений;

2) основные мероприятия мобилизационной подготовки;

3) методики осуществления проверки и оценки состояния мобилизационной подготовки структурных подразделений

4) основы секретного делопроизводства и порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну;

5) порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание;

6) методы выявления возможных каналов несанкционированного доступа к сведениям;

7) порядок выезда за границу граждан, допущенных к государственной тайне;

8) ответственность за правонарушения в области защиты государственной тайны;

9) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) работа со сведениями, составляющими государственную тайну, ведение секретного делопроизводства;

2) подготовка документов, связанных с выездом за границу граждан, допущенных к государственной тайне, и приемом иностранных граждан в организациях, допущенных к проведению секретных работ;

3) проведение служебных расследований по фактам нарушения режима секретности.

4) подготовка и проведение учебных и учебно-методических занятий по мобилизационной подготовке.

5) проведение инструктажей по безопасности, пропускному режиму, мобилизационной подготовке.

III. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист-эксперт:

3.2.1. осуществляет мобилизационную подготовку Министерства и контролирует мобилизационную готовность подведомственных предприятий Министерства;

3.2.2. разрабатывает мобилизационные планы Министерства, план перевода Министерства на работу в условиях военного времени, планы по обеспечению государственной тайны в Министерстве;

3.2.3. контролировать исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Министерстве, а также докладывать министру о ходе их реализации;

3.2.4. содействовать внедрению и развитию современных информационных технологий в целях совершенствования управления мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Министерстве в установленных сферах деятельности.

3.2.5. разрабатывает проекты договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации отраслей экономики Чувашской Республики, курируемых Министерством;

3.2.6. организует проведение учений и тренировок по переводу Министерства на работу в условиях военного времени;

3.2.7. при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу отраслей экономики Чувашской Республики, курируемых Министерством на работу в условиях военного времени;

3.2.8. в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям;

3.2.9. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

3.2.10. организует содержание в постоянной готовности запасного пункта управления Министерства (ЗПУ);

3.2.11. организует выполнение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Министерстве;

3.2.12. организует воинский учет и бронирование работников Министерства, пребывающих в запасе, осуществляет хранение бланков строгой отчетности;

3.2.13. разъясняет работникам Министерства порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете, осуществляет контроль за их исполнением, а также информирует работников Министерства об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

3.2.14. проверяет при приеме на работу в Министерство у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты с отметкой о постановке на воинский учет (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу – удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, удостоверятся в их подлинности;

3.2.15. проверяет соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия;

3.2.16. принимает необходимые меры к постановке на воинский учет работников Министерства, подлежащих постановке на воинский учет по месту жительства и (или) по месту работы;

3.2.17. сообщает в 2-недельный срок в военный комиссариат сведения о работниках Министерства, пребывающих в запасе, работниках Министерства, подлежащих призыву на военную службу, и принятых или уволенных с работы;

3.2.18. направляет в 2-недельный срок по запросам военного комиссариата или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые сведения о работниках Министерства, состоящих на воинском учете, а также о работниках Министерства, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

3.2.19. сверяет не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках Т-2, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета работников Министерства;

3.2.20. сверяет не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках Т-2, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета военного комиссариата;

3.2.21. направляет в 2-недельный срок в военный комиссариат по месту жительства работников Министерства сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения, должности, места жительства, состояния здоровья (получении инвалидности) работников Министерства, пребывающих в запасе, состоящих на воинском учете; 

3.2.22. своевременно оформляет бронирование работников Министерства, пребывающих в запасе за Министерством на период мобилизации и на военное время;

3.2.23. оповещает работников Министерства о вызовах (повестках) в военный комиссариат и содействует своевременной явке по такому вызову;

3.2.24. направляет по запросам военного комиссариата установленную от-четность, в том числе сведения о численности работников Министерства;

3.2.25. разрабатывает план замены военнообязанных работников Министерства, убывающих по мобилизации;

3.2.26. обеспечивает установленный режим секретности и ведет секретное делопроизводство в соответствии с «Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1;

3.2.27. организует выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности и контролирует соблюдение работниками Министерства установленного порядка работы с секретными документами;

3.2.28. разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

3.2.29. оформляет допуск должностных лиц Министерства к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков;

3.2.30. ведет учет осведомленности сотрудников в сведениях, составляющих государственную тайну;

3.2.31. принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;

3.2.32. ведет учет, хранение, размножение, выдачу, передачу носителей сведений, составляющих государственную тайну и принимает меры по предотвращению случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну;

3.2.33. организует учет и хранение секретных, для служебного пользования топогеодезических, картографических, аэросъемочных и других материалов в Министерстве, подведомственных организациях;

3.2.34. ведет учет нарушений режима секретности, анализирует их причины и информирует вышестоящие органы о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также случаях утраты, либо хищения носителей таких сведений;

3.2.35. участвует в проведении служебных расследований в случае утраты, либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

3.2.36. проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, контролирует знание ими требований нормативных документов по режиму секретности;

3.2.37. организует защиту государственной тайны на подведомственных Министерству организациях в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации;

3.2.38. обеспечивает защиту переданных Министерству другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых в Министерстве;

3.2.39. использует в работе со сведениями, составляющими государственную тайну, аттестованные по требованиям безопасности информации средства вычислительной техники;

3.2.40. оказывает методическую помощь подведомственным предприятиям и организациям, внесенных в Номенклатуру должностей работников Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации по вопросам ведения секретного делопроизводства;

3.2.41. готовит ежегодные доклады, отчеты по итогам деятельности режимно-секретного подразделения, мобилизационной подготовки, воинскому учету и бронирования сотрудников Министерства;

3.2.42. исполняет иные поручения министра, относящиеся к его компетенции.

3.3. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.4. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

1. Права

4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право: 

4.2.1. получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4.2.2. требовать от сотрудников Министерства соблюдения требований правовых и методических документов по обеспечению режима секретности и защите государственной тайны;

4.2.3. проводить проверки выполнения мероприятий мобилизационной подготовки, обеспечения режима секретности в Министерстве и в подведомственных организациях;

4.2.4. требовать от работников Министерства предоставления письменных объяснений по случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности;

4.2.5. вносить предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности;

4.2.6. давать рекомендации руководителям структурных подразделений Министерства по обеспечению режима секретности;

4.2.7. вести в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности;

4.2.8. докладывать министру обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

4.2.9. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

направление запросов по вопросам, входящим в его компетенцию.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

по исполнению нормативных правовых и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики;

выполнение поручения министра по вопросам, входящим в должностные обязанности;

по обеспечению режима секретности в Министерстве.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в  его компетенцию.

7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов Министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.

1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего

в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими

служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия в совещаниях и др.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами.

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции оказание государственных услуг не осуществляет.

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются на основании приказа Министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».