Тихонов Александр Иванович - Начальник отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела строительства

 

 1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела строительства Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее соответственно – начальник отдела, министерство) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории руководители.

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности начальника отдела:

регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства;

регулирование бюджетной системы.

3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника отдела:

регулирование в сфере капитального строительства и капитального ремонта;

бюджетная политика в области гражданского строительства и жилищной политики.

4. Назначение на должность и освобождение от должностиначальника отделаосуществляются министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – заместитель министра).
6. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Строительство», и(или) «Юриспруденция», и (или) «Экономика» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

7.2. стаж гражданской службы составляет не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы – не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства.

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданский кодекс Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральные законы «О порядке рассмотрения обращений граждан»

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Конституция Чувашской Республики;

законы Чувашской Республики:

«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

«О противодействии коррупции»;

«О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики»;

от 9 декабря 2010 г. № 428 «Об утверждении правил формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы и Порядка оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы»;

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения изменения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики».

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний:

знание порядка разработки государственных программ (подпрограмм) Чувашской Республики и внесения изменений в них;

знание порядка формирования проекта республиканской адресной инвестиционной программы;

знание порядка и условий финансирования объектов строительства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

знания порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура и особенности рассмотрения обращений граждан;

понятие, структура, особенности формирования государственных программ (подпрограмм);

понятие, структура, особенности бюджетных правоотношений, порядок и методы взаимодействия субъектов бюджетных правоотношений;

задачи, направления, ресурсы и инструменты государственной политики в сфере строительства, развития строительного комплекса.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

7.3.6. наличие профессиональных умений:

проводить анализ реализации курируемых государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм);

формирование предложений по финансированию объектов капитального строительства в курируемой сфере;

исполнение бюджета при реализации курируемых государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм);

подготовка проектов нормативных правовых актов;

проверка заявок и первичных документов, поступающих при предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований, при финансировании объектов строительства по государственным контрактам на предмет соответствия установленным требованиям.

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка проектов государственных контрактов, договоров, соглашений при осуществлении финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела осуществляет:

разработку (участвует в подготовке) проектов законов Чувашской Республики, а также указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, других нормативных правовых актов, касающихся вопросов строительства объектов, курируемых министерством, где государственным заказчиком определен КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» министерства (кроме объектов инженерной инфраструктуры и рекультивации);

участие в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями строительного комплекса;

участие в разработке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере развития строительной индустрии, промышленности строительных материалов, контролирует их выполнение;

участие в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики государственной политики в рамках компетенции отдела;

разработку предложений к проектам республиканского бюджета по направлениям деятельности отдела на очередной финансовый год и внесению изменений в законы о республиканском бюджете на текущий финансовый год;

обеспечение реализации национальных проектов, государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм), мероприятий федеральных целевых программ в сфере строительства объектов, курируемых министерством, где государственным заказчиком определен КУ Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» министерства (кроме объектов инженерной инфраструктуры и рекультивации);

контроль с участием исполнительными органами Чувашской Республики на основании совместных выездных проверок и анализа представленных документов правильность расходования бюджетных средств по курируемым отделом программам и направлениям;

контроль за реализацией национальных проектов, государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм), мероприятий федеральных целевых программ в сфере развития строительной отрасли;

разработку для исполнительных органов Чувашской Республики предложений по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным прогнозам развития строительного комплекса;

реализацию на территории городских округов Чувашской Республики инициативных проектов;

в целях соблюдения Порядка осуществления министерством внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита:

- составление и представление предложений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

- составление и представление предложений (документов), необходимых для составления и ведения кассового  плана по расходам республиканского бюджета Чувашской Республики;

- исполнение бюджетной сметы;

- принятие и исполнение бюджетных обязательств;

- принятие к учету первичных учетных документов;

- исполнение судебных актов по искам к Чувашской Республике, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Чувашской Республики по денежным обязательствам казенных учреждений Чувашской Республики;

работу с документами, поступающими в отдел и контролирует их своевременное рассмотрение и исполнение;

проведение ежегодных отраслевых конкурсов профессионального мастерства;

проведение выставок, ярмарок, экспозиций, презентаций товаров и услуг в области строительства и производства строительных материалов при проведении официальных республиканских акций и мероприятий;

подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в министерство по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

работу по поступающим в отдел обращениям от исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовку материалов, аналитических данных, докладов, справок для руководства министерства по курируемым направлениям деятельности;

представление в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о (об):

- расходах бюджета Чувашской Республики – Чувашии, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия; 

- достижении значений результатов использования Субсидии; 

- исполнении графика выполнения мероприятий;

участие в комиссиях, рабочих группах, наблюдательных советах созданных приказами министерства, а также принимает участие в комиссиях и рабочих группах, созданных распоряжениями и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики;

организацию развития конкуренции в курируемых отделом сферах деятельности;

общее руководство работой отдела;

представление необходимых предложений по повышению качества и эффективности работы отдела;

выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в отделе;

внесение предложений по организации обучения мерам пожарной безопасности работников отдела, а также информирует работников отдела о мерах пожарной безопасности;

работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы отдела и министерства в других органах, организациях и учреждениях;

запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

принимать участие в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносить предложения по совершенствованию работы отдела, о поощрении отличившихся работников отдела, о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины, докладывать заместителю министра обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

распределять обязанности между сотрудниками отдела и проверять их исполнение по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

взаимодействовать с руководителями структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями заместителя министра.

11.1. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

11.2. Начальник отдела обязан письменно уведомлять министра о выезде за границу по частным делам, заблаговременно, но не позднее чем за 30 дней до предстоящего выезда за границу, а в случае необходимости срочного выезда за границу на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, необходимость совершения юридически значимых действий и другое) – незамедлительно.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

по исполнению нормативных правовых и иных актов, поручений Главы Чувашской Республики, председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики;

выполнение поручения заместителя министра;

визирование документов в пределах своей компетенции.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выполнение поручений министра или заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

о полноте, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
 гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
16. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

 

19. Начальник отдела оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования, в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».