Выступление министра строительства, архитектуры и ЖКХ Алексея Грищенко на планерке 25. 02. 2019 г.

Обращение с ТКО

В ЧР новая система обращения с ТКО действует с 01.10.2018 г. Согласно Закону все субъекты РФ обязаны перейти на новую работу в этой области с 01.01.2019 г. Из-за отсутствия механизмов контроля доставки мусора (до реформы), транспортные компании имели возможность не делить выручку с лицензированными объектами размещения и отправлять ТКО на несанкционированные свалки (в овраг или сжигать).

Согласно Закону, регоператор, как поставщик коммунальной услуги, обязан обеспечивать погрузку и размещение ТКО на свалках и полигонах.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики присвоен ООО «Экоцентр» сроком на 10 лет.

Начало работы регоператора - 01.10.2018 г. Зона ответственности - вся территория ЧР (количество сельских населенных пунктов - 1725, 21 административный район, 9 городов в т.ч. 5 городов республиканского значения, 4 города районного значения, 5 поселков городского типа).

Для надлежащей организации вывоза ТКО органами местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах определены места (площадки) накопления ТКО и составлены графики вывоза ТКО, которые согласовываются с региональным оператором по обращению с ТКО. Органами местного самоуправления проведена соответствующая работа и согласованы карты-схемы мест (площадок) накопления ТКО. По итогам работы определено 17 250 мест (площадок) накопления ТКО, из них на 4 439 - бесконтейнерный сбор, на 12 811 - контейнерный.

На основании Правил определения норматива ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 269 и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Минстроя Росс № 524 от 28.07.2016 г., в 2018 году Приказом Минстроя Чувашии утверждены порядок сбора ТКО и нормативы накопления ТКО на территории ЧР (2,02 куб.м в год на одного человека;215 кг:365 дн=590 г/день).

Постановлением Госслужбы по тарифам установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора на период 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. - 449,71 руб/ куб.м (449,71 х 2,02 куб.м : 12 мес=75,70 руб . в месяц или 908 руб. в год).


 транспортировка              размещение       обслуживание договоров

75,70 руб. =     36,79 руб.(48,6 %) +     35,05 руб. (46,3 %) + 3,86 руб. (5,1 %)

Начисление платы за услуги по вывозу ТКО населению в настоящее время осуществляется 2 способами: через управляющие организации и по прямым договорам. Работа по заключению договоров по вывозу ТКО с организациями, предприятиями и прочими потребителями продолжается. Следует отметить, что в соответствии с федеральным законодательством, обязательное заключение с населением договоров на услугу по вывозу ТКО не требуется, счета на оплату могут выставляться по факту оказания услуги без договора на бумажном носителе.

С основными крупными управляющими компаниями (всего их в республике более 700) с рег.оператором заключены 392 договора (около 60%). Работа ведется по 100 %- ному охвату.

Договора с населением заключаются в соответствии с п.8.12. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными Правительством РФ от 12.11.2016 г. №      1156. Форма договора разработана и утверждена Постановлением Правительства РФ.

На 20 февраля 2019 г. количество мест накопления, с которых осуществляется вывоз - 12 811 (в т.ч. количество точек бесконтейнерного сбора 4439 или 35 %).

Количество контейнеров - 16 700 шт., из них регоператор за 4 месяца организовал силами перевозчиков установку 1 507 шт. (почти 10 %).

Количество перевозчиков, имеющих соответствующую лицензию - 17. Они используют более 150 ед. спецтехники по сбору и вывозу ТКО, оборудованных системой ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система), контроль за работой которых ведется ежедневно операторами в режиме реального времени.

За 4 месяца собрано и вывезено 718 тыс. куб.м(179 тыс. куб.м  в месяц или 87 % от общего объема по нормативу). (Справочно: население ЧР х на норматив - 1 223 524чел.х 2,02 куб.м: 12 = 206 тыс. куб.м ТКО в месяц).

Территориальной схемой обращения с ТКО на территории ЧР определено 12 мест размещения и обработки ТКО - 7 полигонов и 5 санкционированных свалок.

Не охвачено вывозом (общее число населенных пунктов ЧР - 1725):

-      октябрь 898 (52 %);

-      ноябрь 661 (38 %);

-      декабрь 409 (24 %);

-      январь 352 (20%).

, т.е. идет ежемесячное снижение.

Во всех пунктах, не охваченных вывозом, были выставлены нулевые квитанции (начисление со 100 % перерасчетом).

 

Октябрь,

млн.руб.

Ноябрь, млн.руб.

Декабрь,

млн.руб.

Январь,

млн.руб.

Начислено

74,7

82,1

84,4

83,3

Оплачено

32,9

44%

38,8

47%

49,4

59%

43,1

52%

Перерасчеты

198,5 тыс.чел. на 14,8 млн.руб.

98,8 тыс.чел. на 7,3 млн.руб.

85,0 тыс.чел. на 6,4 млн.руб.

 

Справочно: если все население 1 223 524 чел., то общее начисление на всех в месяц 92 млн.руб. (фактически за 4 месяца 81,1 млн.руб.).

 

 

В целях уменьшения платы, снижения комиссии и улучшения собираемости (по поручению Минстроя ЧР), регоператором принимаются следующие меры:

-      организован прием оплаты Услуги ТКО от населения в офисе рег.оператора по наличному расчету без комиссии;

-      внедрение кассовых аппаратов и платежных терминалов (у своих представителей, 21 представительство, адреса которых указаны на сайте рРег.оператора и Жилищной инспекции);

-      выезд представителей рег.оператора в районы (совместно с кассиром по графику, формируемому главами сельских поселений в муниципальных районах);

-      с 1 февраля 2019 г. на сайте рег.оператора действует личный кабинет, где потребители могут безналично без комиссии оплатить Услуги ТКО;

-      ведется уточнение количества прописанных и собственников для исключения двойных выплат.

Также можно оплатить Услуги ТКО рег.оператору через кредитные организации. На сегодня доля оплаты составляет:

-      через Сбербанк - 43 % (комиссия нал. и безнал.расч. - 1 %, но не менее 20 руб.);

-      через Почту России - 40 % (комиссия нал. и безнал.расч. - 3 %, но не менее 8руб.);

-      через прочие платежные Агенты - до 17 % (комиссия).

Справочно: комиссия 20 руб. - 8 руб., т.е. (26 % и 10 %).

По поручению Главы Республики, Минстроем ЧР организована работа для определения нормативов ТКО, раздельно по МКД и по ИЖС. На период корректировки нормативов накопления ТКО, на основании фактических замеров, Рег.оператору рекомендовано снизить плату гражданам, проживающих в индивидуальных домах в сельской местности (исключены районные центры и городские округи). В январе 2019 г. на основании фактических замеров была снижена плата почти на 20 % (75,7 х 0,8=60,71 руб.) в 1701 населенном пункте (не снижены только в городах и районных центрах).

В феврале 2019 г. Минстроем Чувашии разработан проект приказа «О внесении изменений в приказ Минстроя Чувашии от 14 ноября 2017 г. № 03/1-93/1012 «Об утверждении нормативов накопления ТКО», который разработан и подготовлен на основании фактических данных и направлен на согласование в Прокуратуру.

На основании Приказа Минстроя о проведении дополнительных замеров для определения объемов в МКД и отдельно ИЖС, в январе, феврале 2019 г. были проведены заседания рабочей группы, организованы замеры в соответствии с требованиями в следующих административных районах:

-Батыревский район

-Янтиковский район

-Ядринский район

-Канаш

-Алатырь

-Чебоксары

-Новочебоксарск

ИТОГО:

33 319 чел.;

14 049 чел.;

24 595 чел.;

45 257 чел.;

34 199 чел.;

506 267 чел.;

127 208 чел.

784 894 чел. : 1 223 524=64,2 %

 

В феврале 2019 г. дополнительно мною было проведено Совещание с Главами администрации вышеперечисленных районов.

В январе-феврале этого годарешаются вопросы по обеспечению объектов размещения отходов (полигонов) весовым оборудованием. В Янтиковском районе весы закупили, в Шумерлинском районе - весы закупили, готовят подключение электроэнергии и площадку, в Урмарском районе — весы закупают, В Алатырском, Ибресинском, Козловском и Порецком районах - необходимо закупить весы и обеспечить условия для их эксплуатации.

 

(Справочно: из 12 полигонов - оборудованы 3, Новочебоксарск, Батыревский и Моргаушский районы).

 

Минстроем ЧР ведется мониторинг осуществления реформы в стране и в ПФО. В среднем плата за ТКО в РФ составляет 135 руб./месс.

Плата за ТКО В ПФО                                                              МКД -многоквартирные дома

ИЖС - индивид, жилое строение

 

Норматив накопления,

Плата за 1

Среднее,

 

куб.мв год на 1 чел.

чел.,руб. в мес.

руб. в мес.

1) Чувашская Республика

2,02

75,70

75,7

2) Республика Мордовия

2,03 (МКД)

83,3

89,85

 

2,35 (ИЖС)

96,4

3) Республика Марий Эл

1,85

82,73

82,73

4)Республика Татарстан

1,94 (МКД)

70,98

73,72

 

2,09 (ИЖС)

76,46

5) Ульяновская область

2,3 (МКД)

98,84

99,49

 

2,33 (ИЖС)

100,14

6)Республика Башкирия

1,92 (МКД)

90,88

91,59

 

1,95 (ИЖС)

92,3

Сравнение со средним доходом (соотношение платы к месячн.доходу) в Республике меньше, чем у соседей и составляет менее половины одного процента (0,42 %).

 

 

 

 

 

Анализ стоимости жилищно-коммунальных услуг (квитанция) показал:                                                                                                 в

отопительный период

 

Капремонт

5,7 %

Содержание жилья

17,5 %

ТКО

2,9 % (2,02 куб.мв год на 1 чел.)

Водоснабжение

 

3,1 % (4,4 куб.мв мес. на 1 чел.)

ГВС

16,1 % (2,92 куб.м bмес. на 1 чел.)

Водоотведение

6 % (7,4 mjbмес. на 1 чел.)

 

Отопление

35,9 %

Электроснабжение

10 %

Г азоснабжение

2,7 % (12 mjв мес. на 1 чел.)

 

 

В 2019 году бюджетом предусмотрены меры социальной поддержки :

-     субсидии на оплату ЖКУ (18,3 тыс. семей получат поддержку на ТКО);

-     50 -процентная льгота на оплату ЖКУ федеральным льготникам (96 тыс. человек получат поддержку; ветераны ВОВ и боевых действий, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами и др.категории).

Общая сумма поддержки на 2019 год в бюджете ЧР предусмотрена в размере почти 2 млрд. руб. (в т.ч. по оплате ТКО 58,8 млн.руб.).

 

Прикрепленные файлы

Презентация МВК ЭКОЦЕНТР
Скачать
(pdf,   1,8 Mb)