Завершение строительства

Завершение строительства Чебоксарского гидроузла

С 1992 по 2006 гг. проводился мониторинг технического состояния  систем инженерной защиты и экологического состояния в акватории Чебоксарского водохранилища, велась разработка вариантов обоснования инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла, подготовка документации для предоставления в Главгосэкспертизу России. В 2006-2007 гг.  проект прошел экспертизу. 17 сентября 2007 г. получено положительное заключение Главгосэкспертизы России         № 657-07/ГГЭ-2522/07 на Обоснование инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла с предпочтительным вариантом нормального подпорного уровня (далее НПУ) 68 метров.

Чебоксарский гидроузел до настоящего времени эксплуатируется в непроектном режиме. В результате происходит разрушение объектов инженерной защиты, подтапливаются территории и населенные пункты, прогрессируют эрозивные процессы, сохраняется угроза возникновения масштабной техногенной катастрофы.

При отметке НПУ 63 метра площадь землеотводов водохранилища составляет лишь 51,7 % (111,833 тыс. га) от проектного уровня НПУ 68 метров (216,246 тыс. га), несмотря на то, что за счет сметы ГЭС было переселено в новые благоустроенные дома все население, вынесены дороги, линии электропередачи, теплоснабжения, газоснабжения, связи и всем трем регионам выплачена 100-процентная компенсация.

 Объем водохранилища не обеспечивает самоочищение воды (700 куб.м/с при проектном – 1100 куб.м/с),и оно практически превратилось в биологический реактор загрязнения окружающей среды. Прогрессирующие загрязнения усиливаются с каждым годом. Водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет регулирование водосброса (нет запаса при проектном запасе 5,4 км³) в каскаде Волжских водохранилищ. Площадь мелководий достигает 31,5 % при экологически обоснованной норме не более 20 процентов.

Суточные колебания уровня и волновые воздействия (до плюс/минус 1,0 м) в верхнем бьефе гидроузла уменьшают глубину на порогах верхних голов камер судоходного шлюза Чебоксарской ГЭС. Суда с осадкой более 2,7 метров вынуждены простаивать сутками в ожидании стабилизации уровня водохранилища в верхнем бьефе гидроузла.

Оборудование работает со сверхизносом в неустойчивом, непроектном режиме (высота падения воды на гидроагрегат составляет 6,5 м при проектной – 10 метров).

В целом, по оценке экспертов, экономический ущерб, нанесенный государству от незавершенного строительством Чебоксарского гидроузла за период эксплуатации с 1981 года, составил более 100 млрд. рублей. Это многократно превышает расходы на завершение его строительства на проектную отметку.

21 апреля 2010 г. Председателем Правительства Российской Федерации
Владимиром Путиным подписано распоряжение Правительства Российской Федерации № 600-р о подготовке изменений в проектную документацию «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге», предусматривающих возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68,0 м.

Во исполнение данного распоряжения ПАО «РусГидро» разработан проект Технического задания по завершению разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге» в части касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров (далее –  техническое задание). В качестве генерального проектировщика выбран ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья» г. Самара, который разработал программу комплексного обследования объектов и территорий, находящихся в зоне влияния водохранилища с НПУ 68,0 м, программу инженерных изысканий и проектных работ. В настоящее время во всех прилегающих к Чебоксарскому водохранилищу регионах генпроектировщиком ведутся работы по комплексному обследованию объектов и территорий, находящихся в зоне влияния водохранилища с нормальным подпорным уровнем 68,0 м.

Таким образом, цель проекта завершения строительства Чебоксарского гидроузла с отметкой НПУ 68 метров носит общегосударственный характер и позволит получить значительный мультипликативный эффект:

улучшится экологическое состояние водохранилища (за счет: сокращения площади мелководий; увеличения водообмена; создания резервного запаса пресной воды; улучшения водообеспечения Нижней Волги и Волго-Ахтубинской поймы; водорегулирования всего Волжско-Камского каскада гидроузлов);

возрастет экономический эффект (за счет:создания единого глубоководного пути по международному транспортному коридору «Север-Юг»; увеличения грузооборота крупнотоннажных судов к 2025 году по сравнению с 2009 годом в 3 раза и составят 30 млн. тонн; сокращения убытков от простоя судов при прохождении шлюзов (потери за навигацию составляют 1,6 млн. тонно-километров); регулирования стока Волжского бассейна в интересах водного транспорта, сельского хозяйства; снижения паводковых затоплений в нижнем бьефе; увеличения среднегодовой выработки электроэнергии до 3,5 млрд. кВт*ч; обеспечения электроэнергией дефицитных по топливу районов Центра и Поволжья на 584 МВт и среднегодовой выработки на 1,24 млрд. кВт*час (распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 2008 г. № 215-р  «О генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года»).

Кроме того, будет решен и ряд социальных проблем:

в строительстве будут задействованы в течение 6 лет 12 450 человек, более 1000 единиц наземной колесно-гусеничной техники, 200 речных специализированных судов (плавсредств), десятки тысяч единиц грузового ж/д транспорта(а это также дополнительная загрузка наших машиностроительных предприятий, строительного комплекса и других отраслей);

осуществлено благоустройство прибрежной территории по всей зоне водохранилища;

обеспечено водоснабжение крупных населенных пунктов за счет использования водных ресурсов Чебоксарского водохранилища;

снижения тарифов на электроэнергию.

В соответствии с Планом-графиком по обсуждению Предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в составе завершения разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68,0 метров» общественные слушания завершены в Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Нижегородской области.

В 2013 году завершена разработка проектной документации  «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге» в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров. В мае 2013 года проектная документация передана в Росприроднадзор для проведения государственной экологической экспертизы.

В октябре 2013 года работа государственной экологической экспертизы завершена. По итогам работы экспертной комиссии 08.10.2013 подрядчику (ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья») направлен перечень замечаний, требующих внесения изменения в проектную документацию для дальнейшего проведения государственной экспертизы.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 г. № АД-П9-4803 (далее - поручение) представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, ПАО «РусГидро», органов власти Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области проведены мероприятия по осмотру объектов, расположенных в зоне влияния Чебоксарского водохранилища, по итогам которых разработан проект Плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС (далее - проект Плана-графика).

Согласно поручению Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № ЮТ-П9-1820 Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями поручено обеспечить выполнение Плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС. 

В 2018 году в рамках реализации Пункта 3 Плана-графика Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации ведутся работы по разработке технико-экономической оценки  варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС.