-

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего высшую должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики

 

Заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Чувашской Республики

 

  1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики «заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» (далее - заместитель министра) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) с целью организации и контроля деятельности министерства по вопросам реализации государственной политики в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии  с Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.06.2012 № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель министра» относится к категории «руководители» высшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-1-04.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

регулирование в сфере капитального строительства и капитального ремонта.

1.5. Заместитель министра назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Заместителю министра подотчетны работники отдела строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1.6. В период отсутствия заместителя министра его обязанности распределяются представителем нанимателя между заместителями министра.

 

  1. Квалификационные требования

 

Для замещения должности заместителя министра устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры*.

2.1.2. Для должности заместителя министра стаж гражданской службы составляет не менее четырех лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Заместитель министра должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) Знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра, должны включать:

1) общие умения:

умение достигать результата;

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместитель министра, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности(ям), направлению(ям) подготовки** «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Строительство» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

3) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

5) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

6) Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

7) Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

8) Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

9) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

10) Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

11) Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

13) «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

14) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 декабря 2010 г. № 428 «Об утверждении правил формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы и Порядка оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы»;

15) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. № 92 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019 - 2025 годы».

2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя министра должны включать:

  • знание порядка разработки проектов нормативных правовых актов.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) умение организовать защиту бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

4) классификация моделей государственной политики;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

6) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

8) права заявителей при получении  государственных услуг;

9) обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;

10) основные модели связей с общественностью;

11) порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя министра, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

4) прием и согласование документации, заявок, заявлений;

5) утверждение нормативов, тарифов, квот;

6) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

7) работа со сведениями, составляющими государственную тайну;

8) подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;

9) анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств.

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Заместитель министра должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне***.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций министерства заместитель министра обязан:

3.2.1. организовывать работу по вопросам развития коммунальной инфраструктуры, включая газоснабжение, водоснабжение и водоотведение (далее-коммунальная инфраструктура), строительства модульных фельдшерско-акушерских пунктов, развития строительного комплекса, его материально-технической базы и производства строительных материалов;

3.2.2. участвовать в разработке и реализации государственных научно-технических программ развития предприятий строительного комплекса;

3.2.3. участвовать путем представительства в управлении государственной долей имущества акционерных обществ и организаций других форм собственности;

3.2.4. принимать участие в решении вопросов приватизации проектных организаций, организаций строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, продукции промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

3.2.5. разрабатывать предложения по совершенствованию договорных отношений в строительстве;

3.2.6. организовывать работу по развитию новых форм рынка труда в строительстве, промышленности строительных материалов, строительной индустрии;

3.2.7. разрабатывать бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным и республиканским целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в области строительства, коммунальной инфраструктуры, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.8. координировать разработку проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов, касающихся вопросов развития коммунальной инфраструктуры, переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.9. организовывать контроль на основании представленных документов результатов выполнения договоров в части правильности расчетов стоимости объемов выполненных строительных работ, по которым государственными заказчиками являются органы исполнительной власти Чувашской Республики;

3.2.10. вносить предложения по проблемным вопросам развития структурной перестройки строительной отрасли, готовить аналитические материалы по итогам работы;

3.2.11. участвовать в разработке законодательных и нормативных актов, стимулирующих приоритетные направления развития в строительном комплексе;

3.2.12. непосредственно осуществлять координацию и контроль деятельности отдела строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.13. в пределах своей компетенции представлять министерство в государственных органах, комиссиях и рабочих группах, образованных Кабинетом Министров Чувашской Республики и министерством, в организациях строительного комплекса Чувашской Республики и Российской Федерации;

3.2.14. обеспечивать взаимодействие с Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии»;

3.2.15. организовывать работу коллегии министерства;

3.2.16. в период отсутствия министра (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) исполняет его обязанности по отдельному приказу;

3.2.17. представляет министру предложения по назначению и освобождению руководителей и специалистов указанных структурных подразделений;

3.2.18. осуществляет взаимодействие со следующими организациями и учреждениями, находящимися в ведении министерства:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства»;

казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика»;

автономное учреждение Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики»;

3.2.19. является ответственным за организацию обработки персональных данных в министерстве, разработки и размещения документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных;

3.2.20. является ответственным за организацию мероприятий по защите информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в информационных системах министерства;

3.2.21. является ответственным за организацию мероприятий по технической защите информации в министерстве;

3.2.22. несет персональную ответственность за выполнение возложенных обязанностей;

3.2.23. подписывает ответы на обращения граждан и организаций по курируемым направлениям деятельности (в случае, если в обращении не содержится жалоба на действия заместителя министра или в жалобе не указано на несогласие с предыдущим ответом);

3.2.24. исполняет функции заместителя министра – главного архитектора Чувашской Республики в период его отсутствия и организовывает работу структурных подразделений в соответствии с должностными регламентом отсутствующего заместителя министра – главного архитектора Чувашской Республики.

3.3. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну***.

3.4. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации***.

 

  1. Права

 

4.1. Основные права заместителя министра установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, заместитель министра имеет право:

запрашивать информацию от исполнителей о ходе выполнения распорядительных документов Государственного Совета Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, поручений министра;

запрашивать от отделов документы и сведения, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

привлекать к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников министерства;

присутствовать на планерках и совещаниях у министра;

докладывать министру обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы министерства в других органах, организациях и учреждениях.

 

 

  1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Заместитель министра несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну***, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

  1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым заместитель министра вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

представлять министру предложения по назначению и освобождению руководителей и специалистов курируемых структурных подразделений;

визировать проекты нормативных правовых актов, заключения, а также исходящей корреспонденции, представляемых на подпись министру;

подготавливать отзывы на начальников курируемых структурных подразделений.

6.2. Вопросы, по которым заместитель министра обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

принимает решения о способах и методах эффективной защиты бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Заместитель министра вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов министерства по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

7.2. Заместитель министра обязан участвовать в подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов министерства по вопросам, входящим в компетенцию курируемых структурных подразделений.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

Заместитель министра осуществляет: подготовку, рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений согласно Инструкции по делопроизводству в министерстве, утвержденной приказом министерства от 17.04.2013 № 03/1-03/119.

 

  1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
    в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
    служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
    иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

 

9.1. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.

9.2. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участие на совещаниях и др.

9.3. Заместитель министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, обмен информацией при приеме граждан по личным вопросам, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию заместителя министра.

 

 

  1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

Заместитель министра в пределах своей компетенции осуществляет:

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных министерству автономных учреждений Чувашской Республики.

 

  1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя министра оцениваются в соответствии с приказом министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».

 

__________

* Указанное квалификационное требование не применяется к гражданским служащим, замещающим указанную должность, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 г., и к гражданским служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанную должность до 1 июля 2016 года.

** Данный пункт включается в должностной регламент в случае установления представителем нанимателя квалификационного требования к специальности, направлению подготовки.

*** В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

 


Заместитель министра
(8352) 64-22-25
1204
construc@cap.ru