Афанасьев Денис Валерианович - Заместитель начальника отдела строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики ведущей группы должностей

 

заместителя начальника отдела строительства и

реализации программы переселения граждан из аварийного

жилищного фонда

  1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее – заместитель начальника отдела) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) с целью обеспечения деятельности отдела строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда министерства (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель начальника отдела» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-15.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

регулирование бюджетной системы;

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

бюджетное регулирование в сфере социального обеспечения, труда и программ государственной занятости населения;

бюджетная политика в области гражданского строительства и бюджетной политики.

1.5. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается приказом министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется заместителю министра, курирующему деятельность отдела.

1.6. В период отсутствия заместителя начальника отдела его обязанности распределяет начальник отдела между работниками структурного подразделения государственного органа.

 

  1. Квалификационные требования

 

К должности заместителя начальника отдела устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности заместителя начальника отдела требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Заместитель начальника отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, должны включать:

1) общие умения:

умение достигать результата;

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование по специальности(ям), направлению(ям) подготовки «Экономика», и(или) «Техника и технология строительства», и(или) «Теплогазоснабжение и вентиляция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188–ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ;

5) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

6) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;

7) Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 2.05.2006 № 59-ФЗ;

8) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

9) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2017 года № 1743-р «Комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда»;

10) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы»;

11) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. № 92 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019 - 2025 годы».

2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя начальника отдела должны включать:

1) программно-целевой метод формирования федерального бюджета в части государственных программ Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда», «Содействие занятости населения» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

2) система и методология определения статистических показателей, характеризующих уровень жизни населения;

3) основные направления и приоритеты бюджетной политики в области гражданского строительства и жилищной политики.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) обеспечение своевременной и качественной работы с Фондом по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

2) умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) классификация моделей государственной политики;

4) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

5) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

4) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

III. Должностные обязанности

 

3.1 Заместитель начальника отдела должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне*.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций министерства заместитель начальника отдела:

3.2.1. разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов направленных на организацию работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в части, отнесенной к компетенции отдела;

3.2.2. участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, а также указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, других нормативных правовых актов, касающихся вопросов реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.3. формирует совместно с органами местного самоуправления сведения об аварийного жилищном фонде Чувашской Республики и представляет его в Минтрой России и в государственную корпорацию – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд);

3.2.4. участвует в формировании республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.5. участвует в подготовке материалов для формирования заявок Чувашской Республики на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также изменений к ним;

3.2.6. осуществляет контроль за реализацией республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.7. обеспечивает в течение одного месяца разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев;

3.2.8. формирует и представляет в Минстрой России и Фонд еженедельную, ежемесячную, ежеквартальную, годовую, итоговую отчетность по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.9. отслеживание заполнения органами местного самоуправления сведений в Автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ»;

3.2.10. подготавливает информацию, справочные и аналитические материалы, относящиеся к вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.11. проводит консультации по разъяснению жилищного законодательства для граждан, организаций, органов местного самоуправления по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.12. участвует в организации и проведении семинаров, совещаний по разъяснению действующего жилищного законодательства, по организации работы по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в части, отнесенной к компетенции отдела;

3.2.13. рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в части, отнесенной к компетенции отдела;

3.2.14. готовит ответы на поступившие на исполнение в отдел обращения и письма граждан, органов местного самоуправления и организаций по курируемым вопросам;

3.2.15. поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

3.2.16. в случае временного отсутствия начальника отдела выполнять его должностные обязанности;

3.2.17. неукоснительно и качественно выполнять служебные функции, требования, настоящего должностного регламента и правил внутреннего трудового распорядка.

 

  1. Права

 

4.1. Основные права заместителя начальника отдела установлены статьей  14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, заместитель начальника отдела имеет право:

4.2.1. представлять интересы отдела и министерства по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в пределах должностных обязанностей и по поручению руководства;

4.2.2. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц отчетность и иную информацию по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

4.2.3. принимать участие в проводимых проверках органов местного самоуправления и организаций по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4.2.4. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4.2.5. давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.2.6. в пределах своей компетенции готовить проекты приказов, постановлений и иных документов министерства;

4.2.5. визировать документы в пределах своей компетенции;

4.2.6. взаимодействовать со специалистами структурных подразделений министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей;

4.2.7. вносить предложения по совершенствованию работы отдела и министерства, докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции.

 

  1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Заместитель начальника отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну*, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

некачественную и несвоевременную разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, несвоевременное приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

  1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или

 обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

6.1 Вопросы, по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

составление служебных записок по вопросам и предложениям улучшения деятельности отдела;

изучение опыта работы аналогичных подразделений органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации и на его основе подготовки предложений начальнику отдела по совершенствованию деятельности отдела;

6.2 Вопросы, по которым заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

взаимодействие с органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чувашской Республики в части консультирования и оказания методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

планирование своей работы;

подготовка аналитических и других материалов.

визирование документов в пределах своей компетенции;

выполнение поручений министра, заместителя министра, начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

предложений в соответствии с поручениями начальника отдела по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, направленных в отдел в порядке согласования.

7.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке предложений по формированию плана работы отдела, а также поставленных перед отделом задач на отчетный период.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

8.1. Заместитель начальника отдела осуществляет подготовку и рассмотрение документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденной приказом министерства от 17 апреля 2013 г. № 03/1-03/119.

 

  1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

 

9.1. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.

9.2. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия на совещаниях и др.

9.3. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию заместителя начальника отдела.

 

  1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

 

  1. XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается на основании приказа министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».

 

________________________________________________________

* В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охр

Заместитель начальника отдела строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Отдел строительства и реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
1217