ВАСИЛЬЕВА Наталья Викторовна - Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и реформирования

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

 

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главной группы должностей

 

начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и реформирования

 

  1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и реформирования (далее – начальник отдела) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) с целью обеспечения деятельности отдела жилищно-коммунального хозяйства и реформирования (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.

1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность начальника отдела относится к категории руководители главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-2-12.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства (далее – область деятельности).

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: регулирование в сфере капитального строительства и капитального ремонта.

1.5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется заместителю министра, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

1.6. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет консультант отдела на основании Положения об отделе.

 

  1. Квалификационные требования

 

Для замещения должности начальника отдела устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2.1.2. Для должности начальника отдела стаж гражданской службы составляет не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность первого заместителя министра, должны включать:

1) общие умения:

умение достигать результата;

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалиста, магистратуры по специальности, направлению подготовки «Экономика», и(или) «Строительство», и(или) «Теплогазоснабжение, вентиляция и охрана воздушного бассейна», и(или) «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

2) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 № 77 «Об утверждении Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы и Порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы»;

3) Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. № 41 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»;

5) постановление Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

6) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»;

7) постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 г. № 1115 «Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности»;

8) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 965/пр «Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения»;

9) приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 октября 2018 г. № 645/пр об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечению их деятельности;

10) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 454/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»;

11) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных приказов Минстроя России».

2.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела должны включать:

1) знания порядка подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов;

2) знание порядка формирования республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:

разрабатывать аналитические материалы по вопросам деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства;

разрабатывать предложения к проекту республиканского бюджета Чувашской Республики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) классификация моделей государственной политики;

2) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

3) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

2) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Начальник отдела должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне*.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций министерства начальник отдела:

3.2.1. разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики в области жилищного хозяйства, направленной на решение перспективных задач по совершенствованию обслуживания, управления и эксплуатации жилищного фонда, санитарному содержанию и благоустройству населенных пунктов, формирования современной городской среды, банно-прачечного хозяйства, ритуального обслуживания населения, соблюдению жилищного законодательства, а также при реализации республиканской программы капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечивает своевременную и качественную работу по вопросам организации работы с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд);

3.2.2. планирует работу отдела, распределяет обязанности между специалистами отдела, дает поручения специалистам отдела и контролирует их исполнение в установленный срок, оказывает подчиненным организационную, методическую и практическую помощь;

3.2.3. соблюдает законодательство о государственной гражданской службе и противодействию коррупции;

3.2.4. подготавливает либо участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством;

3.2.5. обеспечивает в течение одного месяца разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев;

3.2.6. способствует обеспечению безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3.2.7. подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в министерство;

3.2.8. осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности организаций жилищного хозяйства, совершенствование и развитие объектов внешнего благоустройства и коммунально-бытового назначения, координацию деятельности органов местного самоуправления по управлению жилищным фондом;

3.2.9. проводит анализ, изучение и обобщение информации о развитии жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства и коммунально-бытового назначения и прогнозировать тенденции их развития;

3.2.10. участвует в разработке и реализации федеральных, государственных программ Чувашской Республики и подпрограмм по капитальному ремонту многоквартирных домов, формированию современной городской среды, объектов внешнего благоустройства и коммунально-бытового назначения;

3.2.11. участвует в разработке предложений для формирования бюджетной заявки на финансирование из федерального бюджета по федеральным программам, реализуемым на территории Чувашской Республики в области жилищного хозяйства;

3.2.12. участвует в разработке предложений к проекту консолидированного бюджета Чувашской Республики по отрасли жилищного хозяйства на очередной финансовый год;

3.2.13. готовит ответы на поступившие в отдел обращения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.2.14. принимает участие в организационном обеспечении мероприятий, направленных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

3.2.15. принимает участие в организации, регулировании и контроле за реализацией принятых нормативных правовых актов Чувашской Республики, подпрограмм государственных программ Чувашской Республики, анализирует и прогнозирует социально-экономическое развитие жилищного хозяйства Чувашской Республики, в части, отнесенной к компетенции отдела;

3.2.16. участвует в разработке мероприятий, обеспечивающих дальнейшее повышение уровня благоустройства многоквартирных домов и населенных пунктов;

3.2.17. организовывает работу по формированию и представлению в Фонд заявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

3.2.18. организовывает работу по представлению в Фонд еженедельной, ежемесячной, ежеквартальной, годовой, итоговой отчетности;

3.2.19. участвует в подготовке предложений по распределению средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов между муниципальными образованиями, претендующими на получение финансовой поддержки;

3.2.20. организовывает работу по обеспечению контроля за целевым использованием направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также за обеспечением софинансирования республиканских адресных программ;

3.2.21. подписывает отчет об исполнении графика завершения мероприятий, предусмотренных на 2018 год республиканским краткосрочным планом реализации в 2018-2020 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2043 годы;

3.2.22. организовывает работу по заполнению Автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ», системы «Народный контроль»;

3.2.23. обеспечивает ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

3.2.24. обеспечивает координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Чувашской Республики, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, с учетом потребностей инвалидов;

3.2.25. рассматривает письма, заявления и обращения юридических и физических лиц по вопросам управления и эксплуатации жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, банно-прачечного хозяйства, ритуального обслуживания населения, соблюдения жилищного законодательства, в части реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесенных к компетенции отдела;

3.2.26. участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, аукционов, конференций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

3.2.27. участвует в организации конкурса «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии»;

3.2.28. участвует в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сфере жилищного хозяйства, контролирует их выполнение;

3.2.29. осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении бюджетных процедур:

составление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

составление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам и расходам республиканского бюджета Чувашской Республики;

исполнение бюджетной сметы, принятие и исполнение бюджетных обязательств;

принятие к учету первичных учетных документов;

3.2.30. дает разъяснения по вопросам применения норм, правил, методических документов необходимых для работы жилищного хозяйства в пределах компетенции отдела;

3.2.31. разрабатывает и реализует планы мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.3. Является ответственным за координацию вопросов содействия развитию конкуренции по направлениям деятельности отдела.

3.4. Организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в отделе.

3.5. Вносит предложения по организации обучения мерам пожарной безопасности работников отдела, а также информирует работников отдела о мерах пожарной безопасности.

3.6. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну*.

3.7. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации*.

 

  1. Права

 

4.1. Основные права начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, начальник отдела имеет право:

1) запрашивать информацию от исполнителей в пределах своей компетенции;

2) запрашивать от структурных подразделений необходимую информацию. Запрашивать в установленном порядке от организаций и граждан информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

3) привлекать к разработке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов работников министерства;

4) присутствовать на планерках и совещаниях у министра и его заместителей;

5) докладывать министру обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

6) в пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы отдела и министерства в других органах, организациях и учреждениях.

 

  1. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну*, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

некачественную и несвоевременную разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, несвоевременное приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

  1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или

обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирование работы отдела;

принятие решения о наиболее оптимальной работе отдела;

выполнение поручения министра, заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

о полноте, правильности и соответствии утвержденным формам представляемой органами местного самоуправления отчетности.

6.2. Вопросы, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выполнение поручения от министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в период отсутствия заместителя министра;

распределение обязанностей между сотрудниками отдела;

проведение работы по формированию нормативно-правовой базы, необходимой для работы отдела;

подписание и визирование документов в пределах своей компетенции;

подготовка отзывов на сотрудников отдела.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или

 обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов

и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

7.2. Начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, возложенных на него в соответствии с настоящим регламентом.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

Начальник отдела осуществляет: подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденной приказом министерства от 17 апреля 2013 года № 03/1-03/119.

 

  1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими

того же государственного органа, гражданскими служащими иных

государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

 

9.1. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебной информацией, участия на совещаниях и др.

9.2. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

путем обмена письмами, участия в совещаниях и др.

9.3. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, обмена информацией при приеме граждан по личным вопросам, дачи разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию начальника отдела в соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

  1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

Начальник отдела в пределах своей компетенции осуществляет бесплатную юридическую помощь определенным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».

 

________________________________________________________

* В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

ВАСИЛЬЕВА Наталья Викторовна
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и реформирования

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и реформирования
(8352) 64-22-16
1261
minstroy_zhkh1@cap.ru