ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики ведущей группы должностей
Заместитель начальника отдела энергосбережения и
координации топливно-энергетического комплекса
|
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместитель начальника отдела энергосбережения и координации топливно-энергетического комплекса (далее – заместитель начальника отдела) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) с целью обеспечения деятельности отдела энергосбережения и координации топливно-энергетического комплекса министерства (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель начальника отдела» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-4-4-24.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):
регулирование промышленности и энергетики (далее – область деятельности).
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:
регулирование в сфере электроэнергетики и ТЭК.
1.5. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику отдела.
1.6. В период отсутствия заместителя начальника отдела его обязанности распределяются начальником отдела между государственными гражданскими служащими отдела.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должностизаместителя начальника отдела требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
2.1.3.Заместитель начальника отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, должны включать:
1) общие умения:
- умение мыслить системно (стратегически);
- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
- коммуникативные умения;
- умение управлять изменениями.
2) управленческие умения:
- умение эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
- умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование по специальности(ям), направлению(ям) подготовки** «Экономика и управление», «Электро- и теплотехника» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
1. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
2. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
4. Федеральный закон от 31марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17октября 2009 г. № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
9. Закон Чувашской Республики от 30 мая 2011 г. № 29 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской Республики»;
10. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. № 530 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»;
11. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2011 г. № 417 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Чувашской Республики, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями»;
12. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики».
2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя начальника отдела должны включать:
формы и методы поддержки использования возобновляемых источников энергии;
документы перспективного планирования и развития электроэнергетических систем;
основные принципы и модели регулирования энергетических рынков за рубежом;
основы анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) реализация государственной политики в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) разрабатывать нормативно-правовые акты в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) разработка бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, из республиканского бюджета по государственным программам Чувашской Республики;
4) координация штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Чувашской Республики;
5) ведение реестра объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
2) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
3) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
5) основы секретного делопроизводства и порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
2) подготовка аналитических, информационных и других материалов;
3) работа со сведениями, составляющими государственную тайну, ведение секретного делопроизводства.
Ш. Должностные обязанности
3.1. Заместитель начальника отдела должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций министерства заместитель начальника отдела:
3.2.1. определяет направления развития объектов топливно-энергетического комплекса Чувашской Республикии условия для его устойчивого функционирования;
3.2.2. проводит комплексный анализ, изучает и обобщает закономерности развития топливно-энергетического комплекса и прогнозирует тенденцию его развития с учетом региональных особенностей Чувашской Республики;
3.2.3. участвует в разработке мероприятий по развитиютопливно-энергетического комплекса Чувашской Республики на основе прогнозных оценок потребностей предприятий и населения Чувашской Республики;
3.2.4. разрабатывает и обеспечивает реализацию программных и текущих задач в области топливно-энергетического комплекса и в сфере энергосбережения Чувашской Республики;
3.2.5. осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, координацию деятельности органов местного самоуправления по развитию, совершенствованию и обеспечению надежного функционирования топливно-энергетического комплекса Чувашской Республики;
3.2.6. обеспечивает реализацию государственной политики в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.7. разрабатывает предложения для заключения соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемые с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.8. разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.9. разрабатывает предложения к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;;
3.2.10. разрабатывает бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.11. разрабатывает предложения по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным прогнозам в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.12. разрабатывает предложения по научно-техническому сотрудничеству с организациями зарубежных стран в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.13. исполняет функции организатора по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.14. осуществляет инновационную деятельность в области энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;
3.2.15. исполняет функцию организатора по:
осуществлению совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики контроля за деятельностью подведомственных организаций;
контролю за эффективным и рациональным использованием имущества учреждениями, подведомственными Министерству, в части имущества, приобретенного за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
3.2.16. готовит для представления в органы исполнительной власти Чувашской Республики информацию о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, программ комплексного экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений с органами местного самоуправления, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений между Кабинетом Министров Чувашской Республики, работодателями и профсоюзами, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики);
3.2.17. исполняет функцию организатора по проведению конкурсов, выставок, ярмарок, экспозиций, презентаций в области топливно-энергетического комплекса;
3.2.18. готовит для средств массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в области топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.19. готовит предложения по вопросам энергосбережениядля органов исполнительной власти Чувашской Республики по представленным проектам законов и иным нормативно-правовых актам Российской Федерации и Чувашской Республики, по формированию бюджетных показателей, финансируемых из республиканского бюджета на очередной финансовый год, по основным направлениям государственной энергетической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды, по финансированию научно-исследовательских работ в области энергосбережения за счет средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников;
3.2.20. разрабатывает проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в сфере энергосбережения, контролирует их выполнение;
3.2.21. участвует в обеспечении реализации принятых федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики в сфереэнергосбережения;
3.2.22. своевременно рассматривает обращения органов государственной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан по вопросам в сфере энергосбережения, а также готовит ответы решений;
3.2.23. готовит для представления и утверждения в Кабинет Министров Чувашской Республики нормативы на электрическую энергию;
3.2.24. осуществляет контроль за информационным обеспечением на территории Чувашской Республики мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственными программами Чувашской Республики (подпрограммами государственных программ Чувашской Республики) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.25. ведет делопроизводство по документам, относящихся к компетенции отдела;
3.2.26. разрабатывает предложения по награждению работников курируемых видов экономической деятельности государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;
3.2.27. контролирует проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики в пределах установленной сферы деятельности Министерства;
3.2.28. проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Министерством, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3.2.29. осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур в части:
составления и представления в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
составления и представления в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам республиканского бюджета Чувашской Республики, расходам республиканского бюджета Чувашской Республики и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики;
формирования государственных заданий в отношении подведомственных государственных учреждений Чувашской Республики;
исполнения бюджетной сметы;
принятия и исполнения бюджетных обязательств;
3.2.30. оказывает сотрудниками отдела энергосбережения и координации топливно-энергетического комплекса организационную, методическую и практическую помощь;
3.2.31. исполняет поручения министра, заместителя министра, начальника отдела энергосбережения и координации топливно-энергетического комплекса относящиеся к ведению отдела.
IV. Права
4.1. Основные права заместителя начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, заместитель начальника отдела имеет право:
4.2.1. в пределах своей компетенции рассматривать вопросы, относящиеся к функциям отдела;
4.2.2. запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений статистические и справочные материалы, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела и необходимую для исполнения своих должностных обязанностей;
4.2.3. по поручению руководства представлять интересы отдела и министерства в других органах, организациях и учреждениях;
4.2.4. привлекать в пределах своей компетенции другие организации и специалистов для изучения и решения проблем в сфере энергетики республики;
4.2.5. знакомиться с проектами решений руководства, касающимися деятельности отдела;
4.2.6. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4.2.7. вносить предложения по совершенствованию работы отдела и министерства, о поощрении отличившихся работников, о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины;
4.2.8. подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
4.2.9. взаимодействовать с руководителями и сотрудниками структурных подразделений Минстроя Чувашии в процессе выполнения своих должностных обязанностей.
V. Ответственность гражданского служащего за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Заместитель начальника отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: вопросы деятельности Министерства; по вопросам взаимодействия Министерства с другими органами исполнительной власти.
6.2. Вопросы, по которым заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения: по вопросам распределения поручений между сотрудниками отдела и организации их исполнения в отсутствии начальника отдела, курируемые отделом.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений Минстроя Чувашии;
7.2. Заместитель начальника отдела обязан участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Заместитель начальника отдела осуществляет: подготовку, рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке согласно инструкции по делопроизводству в Минстрое Чувашии.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участие на совещаниях и другое.
9.2. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, участие на совещаниях и другое.
9.3. Заместитель начальника отдела в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: обмен письмами, обмен информацией при приеме граждан по личным вопросам, дача разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию управления.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оцениваютсяпо показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и еже-месячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики» (с изменениями от 17 октября 2014 года № 03/1-03/454).
_________
* Данный пункт включается в должностной регламент в случае, если в должностные обязанности гражданского служащего входят организация и планирование деятельности гражданских служащих, находящихся в линейном или функциональном подчинении, а также контроль хода исполнения документов и проектов для решения задач и достижения целей государственного органа.
**Данный пункт включается в должностной регламент в случае установления представителем нанимателя квалификационного требования к специальности, направлению подготовки.
***В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
|