Маринкина Татьяна Валерьевна - Консультант

 

УТВЕРЖДАЮ Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики   ____________             В.Ю. Михайлов       (подпись)                 ___   _______________ 2018  г.

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики ведущей группы должностей

 

Консультант

отдела правового, кадрового обеспечения и мобилизационной работы

 

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики консультанта отдела правового, кадрового обеспечения и мобилизационной работы (далее – консультант) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) с целью обеспечения деятельности отдела правового, кадрового обеспечения и мобилизационной работы министерства (далее – отдел) в соответствии  с Положением об отделе.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «консультант» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-18.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование государственной гражданской и муниципальной службы (далее – область деятельности).

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: развитие кадровых технологий на государственной гражданской службе;регулирование профессионального развития гражданских служащих;регулирование в сфере прохождения государственной гражданской службы.

1.5. Консультант назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1.6. В период отсутствия консультанта его обязанности исполняет главный специалист-эксперт отдела на основании приказа министерства от 1 июля 2013 г. № 03/1-03/207.

 

II. Квалификационные требования

 

Для замещения должности консультанта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности консультанта требования к стажу гражданскойслужбы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать:

1) общие умения:

умение достигать результата;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать и рационально использовать служебное время;

коммуникативные умения;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

3) Федеральный закон от 3 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы;

5) Федеральный закон от 27 июля 2006 г . № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

7) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской  Федерации»;

8) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

9) Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»;

10) Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;

11) Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»;

12) Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

13) Закон Чувашской Республики от 30 мая 2003 года № 16 «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики»;

14) Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики»;

15) Указ Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики»;

16) Указ Президента Чувашской Республики от 5 ноября 2009 г. № 78 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, и государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики требований к служебному поведению»;

17) Указ Главы Чувашской Республики от 20 мая 2013 г. № 48 «О перечне должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Чувашской Республики»;

18) Указ Главы Чувашской Республики от 4 июня 2013 г. № 53 «Об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Чувашской Республики»;

19) Указ Главы Чувашской Республики от 24 июля 2017 г. № 82 «Об утверждении положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

20) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ию­ня 2008 г. № 202 «О Порядке и условиях выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет»;

21) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ию­ня 2007 г. № 152 «О стандарте структуры центрального аппарата органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

22) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2005 г. № 224 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной власти Чувашской Республики»;

23) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2004 г. № 9 «Об утверждении правил обращения за установлением пенсии

за выслугу лет государственных гражданских служащих Чувашской Республики, ее назначения и выплаты».

2.2.2. Иные профессиональные знания консультанта  должны включать:

проблемы и перспективы развития государственной службы Российской Федерации;

основные модели и концепции государственной службы;

технологии отбора и оценки персонала;

опыт реформирования государственной службы в Российской Федерации;

принципы формирования и работы с кадровым резервом в государственном органе;

понятие «открытые данные»;

методы управления персоналом;

понятие кадровой стратегии и кадровой политики министерства: цели, задачи, формы;

структура и ключевые положения должностного регламента государственного гражданского служащего и должностной инструкции муниципального служащего;

порядок внесения изменений в должностной регламент государственного гражданского служащего;

порядок рассмотрения документов о присвоении классного чина государственной гражданской службы Чувашской Республики государственным гражданским служащим Чувашской Республики;

методы прогнозирования численности персонала и подходы к нормированию труда;

вопросы планирования дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих;

подходы к формированию системы наставничества в министерстве.

2.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

определение оптимальной кадровой стратегии и кадровой политики организации;

определение оптимальных методов и инструментов современных кадровых технологий в зависимости от целей и задач государственного органа, функций и полномочий по должностям;

проведение кадрового анализа и планирование деятельности  с учетом организационных целей и потребностей в кадрах.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

функции кадровой службы министерства;

принципы формирования и оценки эффективности деятельности кадровой службы в министерстве;

понятие проекта нормативного правого акта, инструменты и этапы его разработок;

перечень государственных наград Российской Федерации и Чувашской Республики, ведомственных наград Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

процедура ходатайствования о награждении;

процедура поощрения и награждения за гражданскую службу.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

ведение личных дел, трудовых книжек гражданских служащих, работа со служебными удостоверениями;

организация и нормирование труда

разработка проектов правовых актов и других документов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка отчетов и докладов.

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Консультант должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в министерстве.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций министерства консультант:

3.2.1. оформляет документы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, освобождением от замещаемой должности и увольнением гражданского служащего с государственной гражданской службы;

3.2.2. готовит проекты правовых актов по личному составу министерства и других правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;

3.2.3. формирует и ведет личные дела гражданских служащих министерства, вносит в них изменения, связанные с трудовой деятельностью, осуществляет их учет и хранение;

3.2.4. оформляет служебные контракты, дополнительные соглашения к служебным контрактам гражданских служащих министерства,  ведет журнал их регистрации;

3.2.5. оформляет карточки гражданских служащих министерства по форме Т-2ГС;

3.2.6. осуществляет учет, хранение и ведение трудовых книжек и вкладышей к ним, вносит в них записи в установленном порядке, ведет журнал их регистрации;

3.2.7. обеспечивает кадровый учет в программе 1С: Предприятие;

3.2.8. применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;

3.2.9. организует и проводит ротацию гражданских служащих министерства;

3.2.10. готовит предложения по графику предоставления отпусков гражданским служащим министерства и графику проведения аттестации гражданских служащих министерства, контролирует их исполнение;

3.2.11. осуществляет формирование резерва кадров министерства в соответствии с реестром государственных должностей;

3.2.12. анализирует уровень профессиональной подготовки работников министерства, готовит планы по повышению квалификации гражданских служащих министерства, организует работу по повышению квалификации гражданских служащих министерства;

3.2.13. подготавливает необходимые документы и материалы министру, а также для направления в Администрацию Главы Чувашской Республики для присвоения классных чинов и специальных званий гражданским служащим министерства.

3.2.14. подготавливает предложения по материальному стимулированию и нематериальной мотивации гражданским служащих министерства, включая разработку положений о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий, а также оказывает методологическую помощь структурным подразделениям министерства в указанных вопросах;

3.2.15. проводит иные мероприятия по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава министерства;

3.2.16. оформляет в установленном порядке листки нетрудоспособности гражданских служащих министерства в части подсчета страхового стажа;

3.2.17. организует оформление и выдачу служебных удостоверений, ведет их учет в установленном порядке;

3.2.18. осуществляет подготовку статистических и других отчетов по вопросам государственной гражданской службы;

3.2.19. осуществляет подготовку объявлений о приеме документов на участие в конкурсе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы и включения в кадровый резерв министерства для их размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3.2.20. осуществляет прием документов от кандидатов на участие в конкурсе, проверку полноты представленных документов и соответствия их оформления предъявленным требованиям, соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности, достоверности сведений, представленных гражданином;

3.2.21. заверяет копии документов министерства при сличении с оригиналом, а также сверяет с подлинником документы, подаваемые для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей в министерстве;

3.2.22. организует мероприятия, связанные с проведением аттестаций гражданских служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих должности по срочному служебному контракту и конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики;

3.2.23. обеспечивает направление сообщений участникам конкурса о дате, месте, времени проведения и итогах конкурса;

3.2.24. обеспечивает подготовку документов для оформления пенсии по старости (инвалидности) гражданским служащим министерства,  пенсии за выслугу летгражданским служащим, уволенным из министерства, и представляет их в органы, осуществляющие назначение и выплату пенсий, доплат к ней;

3.2.25. участвует в работе по определению и установлению ежемесячных надбавок к должностному окладу гражданских служащих министерства в соответствии с действующим законодательством;

3.2.26. выдает справки о трудовой деятельности, о стаже государственной гражданской службы по заявлениям гражданских служащих министерства и ранее уволившихся работников из министерства;

3.2.27. готовит документы о представлении к награждению и награждении гражданских служащих министерства;

3.2.28. готовит документы о награждении работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере развития и совершенствования строительного комплекса, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

3.2.29. осуществляет работу по комплектованию документов постоянного срока хранения к передаче в архив министерства;

3.2.30. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в пределах установленной компетенции;

3.2.31. организовывает и принимает участие в работе по оказанию гражданским служащим государственного органа консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, а также с уведомлением министра, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.2.32. организовывает и принимает участие в работе по обеспечению реализации гражданскими служащими министерства обязанности министра, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.2.33. осуществлять контроль за соблюдением работниками Служебного распорядка министерства;

3.2.34. осуществляет меры, направленные на содействие соблюдению служащим министерства этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

3.2.35. анализирует практику осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготавливает предложения по ее совершенствованию министру;

3.2.36. ведет табель учета рабочего времени на работников руководства и отдела;

3.2.37. поддерживает в актуальном состоянии раздел «Государственная гражданская служба в Минстрое Чувашии» на официальном сайте министерства;

3.2.38. принимает участие в семинарах, совещаниях по кадровым вопросам;

3.2.39. осуществляет иные полномочия, установленные положением об отделе и поручениями начальника отдела.

 

IV. Права

 

4.1. Основные права консультанта установлены статьей  14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, консультант имеет право:

4.2.1. получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

            4.2.2.  вносить предложения по совершенствованию деятельности отдела;

4.2.3. докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции.

4.2.4 участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к его компетенции.

 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим, замещающим должность консультанта, по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим, замещающим должность консультанта, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

6.1.1. подготовки и представления предложений начальнику отдела служебных (докладных) записок по вопросам, относящимся к своей компетенции;

6.1.2. участия в обсуждении проектов решений и документов по вопросам государственной гражданской службы.

6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

6.2.1. организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;

6.2.2. реализации полномочий в случае назначения членом комиссии и иного коллегиального органа.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Консультант вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) управленческих и иных решений по вопросам прохождения государственной гражданской службы, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции отдела.

7.2. Консультант обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов министерства по вопросам государственной гражданской службы.

                                                          

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

Консультант  осуществляет: подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в сроки и порядке согласно Инструкции по делопроизводству министерства, утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 апреля 2013 года № 03/1-03/119

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

 

9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими  министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебной информацией, участия на совещаниях и др.

9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия в совещаниях и др.

9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, дачи разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию консультанта согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

Не осуществляет.

            

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта  оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики» (с изменениями от 17 октября 2014 года № 03/1-03/454).