Положение о Министерстве

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 04.06.2012 N 214

(приложение N 1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР

от 12.09.2012 N 375, от 10.04.2013 N 145, от 24.07.2013 N 286,

от 11.12.2013 N 494, от 10.07.2014 N 235, от 27.08.2014 N 283,

от 16.02.2015 N 33, от 12.08.2015 N 288, от 13.04.2016 N 120)

 

I. Общие положения

 

1.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (Чаваш Республикин Строительство, архитектура тата пуранмалли коммуналла хусалах министерстви, сокращенное наименование - Минстрой Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, включая газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение (далее - коммунальная инфраструктура).

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и наименованием Министерства, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

1.3. В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 25 мая 2012 г. N 49 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике" Министерство является правопреемником прав и обязанностей Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры.

1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

1.6. Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.8. Место нахождения Министерства: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17.

 

II. Основные задачи

 

Основными задачами Министерства являются разработка и реализация государственной политики в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), в области энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Чувашской Республики:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при осуществлении градостроительной деятельности и деятельности в области развития коммунальной инфраструктуры;

3) создание в пределах своей компетенции условий для участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, реформировании жилищно-коммунального хозяйства;

4) обеспечение строительства объектов градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры на основе документов территориального планирования, проектов планировки территории, правил землепользования и застройки;

5) развитие конкуренции среди организаций, занятых в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

6) обеспечение надежного и бесперебойного функционирования инженерной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса;

7) совершенствование системы ценообразования и оптимизация стоимости работ в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

8) разработка и внедрение экономических механизмов энергосбережения в целях рационального использования топливно-энергетических ресурсов;

9) содействие структурным преобразованиям в топливно-энергетическом комплексе;

10) организация надежного и устойчивого обеспечения потребности экономики и населения Чувашской Республики в топливе и энергии, их рационального, эффективного и безопасного использования;

11) модернизация и техническое перевооружение топливно-энергетического комплекса на основе использования современных энергоэффективных технологий и оборудования;

12) регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Чувашской Республики в условиях функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

 

III. Функции

 

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по направлениям государственной политики Чувашской Республики в области градостроительства и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, по развитию Чебоксарского гидроузла;

2) разрабатывает и заключает соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемые с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

3) разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития механизмов инвестирования жилищного строительства, реконструкции жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности независимо от их назначения и принадлежности, совершенствования системы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг населением;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

4) разрабатывает предложения к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

5) разрабатывает бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (включая развитие ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемым на территории Чувашской Республики;

(п. 5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

6) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235;

7) разрабатывает предложения по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным прогнозам в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

8) разрабатывает предложения по научно-техническому сотрудничеству с организациями зарубежных стран в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

9) исполняет функции организатора по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

(п. 9 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

10) разрабатывает предложения в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год по переводу организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйств, топливно-энергетического комплекса на работу в условиях чрезвычайных ситуаций, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

11) осуществляет инновационную деятельность в области градостроительства и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

12) разрабатывает предложения по вопросам осуществления Чувашской Республикой прав акционера (участника) хозяйственных обществ, осуществляющих виды экономической деятельности, координация и регулирование которых осуществляется Министерством;

13) разрабатывает предложения по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную и иную собственность;

14) заключает отраслевые тарифные соглашения в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства и контролирует их выполнение;

15) выступает государственным заказчиком по выполнению мероприятий республиканских адресных инвестиционных программ в области градостроительной деятельности и архитектуры, строительной индустрии, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры;

16) реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;

17) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33;

18) исполняет функции организатора по:

осуществлению совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики контроля за деятельностью подведомственных организаций;

контролю за эффективным и рациональным использованием имущества учреждениями, подведомственными Министерству, в части имущества, приобретенного за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

(п. 18 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

19) организовывает и обеспечивает проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, подведомственными Минстрою Чувашии государственными (бюджетными или автономными) учреждениями Чувашской Республики;

(п. 19 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

20) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

21) контролирует на основании представленных документов результаты выполнения договоров по части правильности расчетов стоимости объемов выполненных строительных работ, по которым государственными заказчиками являются органы исполнительной власти Чувашской Республики;

22) анализирует прогнозные показатели, представляемые крупными, экономически и социально значимыми организациями Чувашской Республики в систему объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз", и готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения о перспективах развития указанных организаций в курируемых видах деятельности;

23) представляет в органы исполнительной власти Чувашской Республики информацию о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, программ комплексного экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений с органами местного самоуправления, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений между Кабинетом Министров Чувашской Республики, работодателями и профсоюзами, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

24) исполняет функции организатора по проведению конкурсов, выставок, ярмарок, экспозиций, презентаций в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, развития коммунальной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса;

25) по решению Кабинета Министров Чувашской Республики исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в установленных сферах деятельности:

по разработке и утверждению конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс) и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) с победителем конкурса;

по определению содержания извещения, опубликованию извещения о проведении конкурса;

по проведению конкурса, заключению, исполнению соглашения и осуществлению контроля за исполнением условий соглашения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций;

по формированию и ведению сводного списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 10.04.2013 N 145, от 24.07.2013 N 286)

по осуществлению контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, которыми указанные объекты были обременены при приватизации государственного имущества, находившегося в собственности Чувашской Республики;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

по установлению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в целях распределения средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, передаваемых органам местного самоуправления поселений и городских округов в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 27.08.2014 N 283)

по ведению сводного реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 27.08.2014 N 283)

по осуществлению формирования и утверждения сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях реализации федеральных законов "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33)

26) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и представляет указанный доклад в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;

27) принимает решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в области строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и рассматривает данные дела;

28) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Чувашской Республике законодательства о градостроительной деятельности;

29) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

30) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг правоприменения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также мониторинг правоприменения законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики;

31) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

32) представляет в уполномоченные органы исполнительной власти Чувашской Республики статистические сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

33) готовит для средств массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

34) исполняет функции организатора по проведению мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйств, топливно-энергетического комплекса;

35) разрабатывает предложения по награждению работников курируемых видов экономической деятельности государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;

36) готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций;

37) ежегодно осуществляет подготовку доклада о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики за 3 года, предшествующие отчетному году, отчетный и текущий годы, а также их прогнозных значениях на 2 последующих года и представляет указанный доклад в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;

(п. 37 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

37.1) осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 37.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 27.08.2014 N 283)

38) в области градостроительства и архитектурной деятельности, строительной индустрии:

38.1) обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, согласование и представление на утверждение Кабинету Министров Чувашской Республики проектов документов территориального планирования Чувашской Республики, документации по планировке территории для размещения объектов республиканского значения, республиканских нормативов градостроительного проектирования;

38.2) обеспечивает согласование проектов документов территориального планирования Чувашской Республики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, органами местного самоуправления в Чувашской Республике в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

38.3) готовит заключения и представляет их на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики:

по проектам документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, муниципальных районов Чувашской Республики в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

по проектам генеральных планов поселений, городских округов в следующих случаях:

в соответствии со схемой территориального планирования Чувашской Республики планируется размещение объектов республиканского значения на территориях поселения, городского округа в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов республиканского значения, и (или) местоположения линейных объектов республиканского значения;

предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на особо охраняемые природные территории регионального значения;

по вопросам возможности и целесообразности или невозможности или нецелесообразности включения находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том числе земельных участков, в отношении которых Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" выполняет функции агента Российской Федерации, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение на основании поручения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288)

38.4) готовит и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288)

38.5) готовит и направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчеты об осуществлении полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, переданных на основании решения уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

38.6) формирует и ведет общедоступный банк данных экономически эффективной типовой проектной документации зданий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Чувашской Республике;

38.7) обеспечивает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, размещение на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе территориального планирования документации в области градостроительной деятельности;

38.8) осуществляет предварительное согласование схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений;

38.9) направляет копии принятых, утвержденных, выданных Министерством документов, содержащих сведения, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежат размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в администрацию муниципального района (городского округа), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются документы;

38.10) обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов республиканского значения и объектов местного значения;

(п. 38 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33)

39) в области регионального государственного строительного надзора:

39.1) осуществляет региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов капитального строительства, в том числе за реконструкцией объектов капитального строительства по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, в том числе в пределах своей компетенции:

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33)

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской Республики;

региональный государственный экологический надзор;

(пп. 39.1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

39.2) выдает разрешение на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами;

(п. 39.2 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288)

39.3) выдает заключение (в случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

39.4) выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами;

(п. 39.4 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288)

39.5) принимает решения об образовании технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

40) в области жилищного строительства:

40.1) исполняет функции организатора по формированию развитой инфраструктуры рынка жилья, развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с целью обеспечения граждан доступным жильем, созданию условий для реализации пилотных проектов строительства жилых домов;

40.2) разрабатывает рекомендации по совершенствованию республиканской системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, по ценам на строительную продукцию;

40.3) осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чувашской Республики;

(пп. 40.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

40.4) формирует и ведет сводный перечень проблемных объектов на территории Чувашской Республики в соответствии с Законом Чувашской Республики "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики";

40.5) формирует и ведет реестр граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории Чувашской Республики;

(пп. 40.5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

40.6) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, молодых семей, работников образования и здравоохранения, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей;

(пп. 40.6 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33)

40.7) рассматривает представленные документы и выносит заключение о возможности либо отсутствии возможности направления средств семейного (материнского) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

40.8) разрабатывает и издает для проектных, строительных организаций, заказчиков-застройщиков, инвесторов республиканские нормативы градостроительного проектирования, территориальные сметные нормативы для определения стоимости строительства, а также информационные материалы по ценообразованию;

40.9) контролирует на основании выездных проверок осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных государственных полномочий Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494, от 12.08.2015 N 288)

40.10) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных государственных полномочий Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494, от 12.08.2015 N 288)

41) в области жилищно-коммунального хозяйства:

41.1) разрабатывает республиканские стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

(пп. 41.1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 13.04.2016 N 120)

41.2) представляет для утверждения в Кабинет Министров Чувашской Республики нормативы потребления коммунальных услуг;

41.3) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тыс. человек;

(пп. 41.3 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

41.4) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

(пп. 41.4 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

41.5) осуществляет утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Чувашской Республики плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления;

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235, от 13.04.2016 N 120)

41.6) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

(пп. 41.6 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

41.7) осуществляет утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

(пп. 41.7 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

41.8) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

(пп. 41.8 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

41.9) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

(пп. 41.9 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

41.10) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

(пп. 41.10 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

41.11) осуществляет утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

(пп. 41.11 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

41.12) осуществляет обобщение и систематизацию информации, необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;

(п. 41.12 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288)

41.13) формирует и ведет в информационных целях:

перечень потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Чувашской Республике, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

перечень абонентов в Чувашской Республике, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения;

(пп. 41.13 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 13.04.2016 N 120)

42) в области энергетики и топливно-энергетического комплекса:

42.1) разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики и территориальных сетевых организаций по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям;

42.2) разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики на основе мониторинга энергофинансового баланса организаций бюджетной сферы Чувашской Республики в разрезе муниципальных районов и городских округов, платежей организаций бюджетной сферы Чувашской Республики за топливно-энергетические ресурсы;

42.3) разрабатывает предложения для заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики по энергосбережению и энергоэффективности ресурсопотребления;

42.4) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286;

42.5) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33;

42.6) осуществляет согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;

42.7) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ;

42.8) контролирует проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

42.9) осуществляет информационное обеспечение на территории Чувашской Республики мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственными программами Чувашской Республики (подпрограммами государственных программ Чувашской Республики) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.08.2014 N 283)

42.10) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

(пп. 42.10 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

42.11) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

(пп. 42.11 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2013 N 494)

42.12) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

42.13) разрабатывает систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

42.14) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 N 288;

42.15) составляет топливно-энергетический баланс Чувашской Республики;

42.16) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33;

42.17) уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов о принятии решения о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или о согласовании изменения границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

42.18) направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов перечни организаций, которые получили статус гарантирующего поставщика на территории Чувашской Республики, с указанием зон их деятельности и организаций, которые направили заявление об отказе от статуса гарантирующего поставщика, а также перечни организаций, которым отказано в присвоении статуса гарантирующего поставщика, с указанием причин такого отказа и организаций, которые лишены статуса гарантирующего поставщика;

42.19) исполняет функции организатора проведения предварительной защиты планируемых объемов поставки природного газа для нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

42.20) извещает субъекты розничного рынка электрической энергии о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

42.21) публикует и размещает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информацию для покупателей электрической энергии, связанную с предстоящим переходом на обслуживание к гарантирующему поставщику;

42.22) формирует и ведет в информационных целях:

перечень потребителей газа в Чувашской Республике, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа;

перечень потребителей услуг по передаче электрической энергии в Чувашской Республике, в отношении которых сетевыми организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

перечень потребителей электрической энергии в Чувашской Республике, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

(пп. 42.22 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 13.04.2016 N 120)

43) обеспечивает развитие конкуренции в курируемых сферах деятельности;

(п. 43 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.07.2013 N 286)

44) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Министерством, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(пп. 44 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 10.07.2014 N 235)

45) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(пп. 45 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.02.2015 N 33)

 

IV. Права

 

4.1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

издавать в установленном порядке правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать их уставы;

назначать и проводить в установленном порядке проверки подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия;

вносить в установленном порядке предложения об улучшений условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и подведомственных организаций;

устанавливать порядок образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения);

выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.

4.2. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, входящим в его компетенцию, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

 

V. Организация деятельности

 

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по его представлению. В период отсутствия министра (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

5.2. Министр:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

издает на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене министра документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников Министерства и подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, ученые и специалисты.

Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.

В случае возникновения разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о них Кабинету Министров Чувашской Республики.

5.4. Для рассмотрения градостроительной документации, проектов крупных и сложных архитектурных объектов, научного анализа наиболее важных вопросов в области архитектуры и градостроительства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры в Министерстве создаются градостроительный и научно-технический советы. Состав советов и положения о них утверждаются министром.

 

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

 

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.